杭州市区,每四户人家就有一辆私家车。机动车从四年前的11万辆,发展到现在的32.7万辆,暴涨了近2倍。上周五,杭州市再次开会研究“行路难、停车难”这个老大难问题。
限制牌照的措施不可取
“自2002年5月1日杭州放开小型机动车上牌政策以来,杭州机动车和驾驶人继续保持快速增长。”市政府副秘书长何荣坤说。
截至2006年10月,杭州市机动车保有量为118.08万辆,其中市区32.7万辆(不包括萧山、余杭两区),市区私人拥有汽车达到25辆/百户;杭州市有机动车驾驶人137.11万名,其中市区54.48万名(不包括萧山、余杭两区),市区机动车驾驶人达到26.7人/百人。在放牌之前的2002年5月,杭城机动车是11万辆,短短4年半,暴涨了近2倍。
对于目前的形势,有人建议,采用限制牌照的措施。
杭州市政府研究认为这很难奏效,“因为周边城市上牌很方便,交通也便利。到时候,本地车挂着外地照在杭城行驶。跑了税收,来了车辆,更不划算。”
收取“交通拥堵费”是终极手段
大规模的城市建设(33929工程)→道路的挖潜改造(一纵三横)→“交改”(实施单行线、中央隔离、“禁左”,据悉,明年将继续加大“交改”力度)。这几个箭头勾画了杭州“治”堵的脉络。
现在,杭州正探索着用第四种办法来缓解交通压力:收取“拥堵费”,当然,这是将来的事情。会议认为,“这将是缓解交通压力的‘终极手段’,可能会激起极大的反响,但也是必然的结果。当然,这个费用如何收值得研究。”
据介绍,伦敦自2003年开始对进入市中心的小车征收“交通拥堵费”,每天进入市中心的小汽车减少20%—30%,公交车因此较以前提速25%。
谋划实施快速公交二号线
杭州一直想通过公交优先来缓解交通压力。如今,杭州市的万人公交车拥有率已经达到23标台,超过了深圳,居国内同行先进水平。
快速公交则是公交优先的一面旗子,比普通公交线路快20%,准点率从普通公交的30%提高到89%,随机抽样调查乘客满意率达到96%。”
来自公交部门的数据显示:截至10月31日,一号线客运量达到620万人次,日平均客运量不断上升,特别是进入秋季以来,日平均客运量从开通初期的3.78万人次,提高到4.52万人次,最高日客运量突破7.3万人次。
有关部门认为,具有杭州特色的快速公交一号线骨干线网已初步形成,线路运营能力和指标已达到和超过设计初期目标要求。为此,杭州市表示将抓紧研究走向,尽快实施快速公交二号线的建设,使其尽快与一号线形成网络,发挥吸引客流、节约资源,优化线网的效应。
但是,随着机动车、电动自行车拥有量迅速增长,道路拥堵矛盾突出,公交车快不起来,准不起来,严重影响公交吸引力的提高。根据最近杭州交通研究中心提出的《交通白皮书(初稿)》分析,杭州全市公交出行分担率已从2000年初的22.2%下滑到20%。
杭州市城建资产经营公司表示,接下来将重点加大主城与副城、相邻组团和空白区域新线的开辟,力争每年开通新线不少于15条。确保2010年使杭州公共交通出行分担率达到45%。
改善部分地区慢行交通
杭州市“两难”办建议,将改善慢行交通能力作为明年政府为民办实事之一,可从改善文三路、文二路的人行道和非机动车道做起,进一步平整路面,营造良好的慢行交通环境。
据悉,杭州市老城区注册的非机动车有320万辆,其中电动自行车就有49.6万辆,人行道、非机动车道混合,使得部分地区的慢行交通问题十分突出。改善慢行交通系统,保障非机动车和行人的交通权益,也已经成为不容忽视的问题了。
今年新增停车泊位2500个
杭州市已开始着手选择在绿地沙化或苗木无法生存的高架路和立交桥下,有选择、有条件地开发为社会公共停车场。比如,清泰立交桥下(西侧、东侧)和凤起立交桥下已建成并开始经营,取得了良好的经济和社会效益。
同时,还引入社会资本对停车场(库)的建设力度,目前正合作开发深蓝广场地下停车库,估计车位90个;杭十中操场建设地下停车库,预计可建停车泊位118个。
截至目前,完成了对可划道路停车泊位的初步调查,其中已经审批的停车泊位2080个,涉及上城、下城、拱墅、西湖、江干区的41条道路。预计今年可新增停车泊位2500个,总计道路停车泊位可达5000个。
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