一项即将实施的新标准有可能卡住电动自行车行业的脖子。10月底颁布的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等国家标准（以下简称“电摩标准”），将于2010年1月1日开始实施。这项标准。将40公斤以上、时速20公里以上的两轮车称为轻便电动摩托车或电动摩托车，并且划入机动车范畴。
近些天来，有关电动车的争议逐步升级，成为眼下全国最为瞩目的公共事件，并引起专家学者、媒体舆论以及网民们的热议。
倘若明年严格按照此项公共政策标准执行的话，一方面，国内众多电动车生产企业，将面临灭顶之灾，超过500万人，要丢掉手中的饭碗；与此同时，车主必须经过考驾照、上牌、买保险等繁琐的手续，才能骑电动车上道。而按全国现有1.2亿电动自行车保有量来匡算，将有上亿人要么选择考驾照上牌买保险，要么选择与骑电动自行车说再见。
可以想见的是，在尚未走出金融危机阴霾的当下，我国仍面临“保增长和保就业”的双重压力，更为重要的是，一旦电动车进入机动车道行驶，不仅会造成交通拥堵，而且也会增加不安全因素，基于这些复杂的国情，《电摩技术条件》（简称）想不引起争议都难。
现在问题是，对于《电摩技术条件》争议声音，有反对，也有赞同，很杂，也很乱。电动车车主近乎齐声反对；而“中自协”，声称将向国家相关职能部门提出申请，暂缓执行电动摩托车新国标；摩托车生产企业则力挺这项制度安排，一时间，《电摩技术条件》陷入一片混战状态。
实际上，原本问题不该搞得如此混沌无序。话说直白一点，这不仅是“标准之争”，更涉及到公共政策制度的程序性问题。我想，之所以出现标准争议，根源在于程序错乱。倘若在标准制定前，让电动车生产企业、从业人员、公众、专家学者以及摩托企业坐在一起，公开进行利益博弈，通盘考量电动自行车的技术特性和现实情况，矛盾就不会像现在一样如此激化，更不至于引起这么惊天动地的非议。
任何一项公共政策的出台，实际上都是一个涉及多方利益重新调整的过程。换句话讲，各利益相关方博弈是自然、合法和公正的，相反，如果没有利益相关方博弈，那么，出台的公共政策，不仅没有公信力，也很难行得通。有权威消息证实，此次《电摩技术条件》的制定，就是典型的闭门造车。在整个公共政策制定过程中，几乎让中国汽车技术研究中心下属全国汽车标准化委员会“大包大揽”，而涉及切身利益的广大电动车厂家与从业人员以及消费者，都被堵在标准制定大门外，试想，靠这种程序出台的公共政策怎能服众呢？
既然程序出现严重错乱，就必须重新走合理程序。因此，现在各方面应该做的是，让所有利益相关者，包括电动车生产商、从业人员、消费者、摩托车厂家以及交通和公安等部门，不妨像前几年国家制定个税起征点时那样，从全国范围内公开选择具有代表性的人员，坐下来心平气和地开个听证会，让电动自行车或电动摩托车身份归属问题，彻底厘清。惟有这点明晰了，相关标准再制定时，既能迎刃而解，也不会再招致任何非议。
（编辑：中国电动车网）
（责任编辑：）