昨天，《杭州市道路交通安全管理条例(草案)》经市人大常委会表决通过，其中在初审的条例草案中关于对机动车、电动车总量控制的“提法”，因涉及面大、争议较多，未能获得市人大常委会认可，而被删除。同时又增加一条新规定：驾驶电动车不得超过国家规定的设计时速。超速行驶的，由公安机关交通管理部门处50元罚款。
电动车数量将不再控制
9月，杭州市人大常委会初审《杭州市道路交通安全管理条例(草案)》时，市人大内司委就对某些条款发表了不同意见。
当时，市政府提出，“市人民政府可以根据道路交通状况和车辆保有量情况，在上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区和滨江区对汽车、摩托车、人力三轮车、电动自行车登记实行总量控制。”
而市人大内司委认为，“在目前公共交通还不能满足广大市民出行需要的情况下，电动车是部分市民出行的主要交通工具。对其进行总量控制，涉及面广、影响大，不利于市民的出行。”
条例规定：公安机关交通管理部门可以根据道路交通状况和车辆保有量情况，在市区的上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区和滨江区实行道路交通流量控制。
有的委员认为，条例草案第八条规定的车辆总量控制问题涉及面广，社会影响大，需要对该问题进一步研究。
电动车超速行驶罚款50元
条例草案中涉及对电动自行车实施总量控制的条款被删除。同时又增加规定：驾驶电动自行车不得超过国家规定的设计时速。违反该规定超速行驶的，由公安机关交通管理部门处50元罚款。
有委员提出，目前电动自行车违章行驶情况比较突出，尤其是超过国家规定的设计时速行驶给道路安全造成很多隐患，需要通过立法加强对电动自行车的行驶管理。
拆除限速装置最少罚5元
对非机动车驾驶违法行为罚款额度的下限由10元修改为5元。
比如，对违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门处警告或者5元以上50元以下罚款：在夜间或者遇有雾、雨、冰雹、沙尘等低能见度情况下，驾驶电动车、残疾人机动轮椅车不开启照明灯光的；故意遮挡、污损悬挂非机动车号牌的；改动或拆除电动车限速装置的；驾驶电动车、人力三轮车、残疾人机动轮椅车未携带行驶证的；将残疾人机动轮椅车交由非下肢残疾人驾驶的。
测定电动车超速有点难
截至今年6月底，杭州登记在册的电动自行车已逼近60万辆，电动车已成为杭州人出行的主要交通工具之一。
杭州交警部门有关负责人告诉记者，电动车超速行驶在马路上已非常普遍，管起来十分棘手。《浙江省电动车强制性地方标准》规定，电动自行车的限速是每小时20公里。而实际上许多路上的电动车时速已远远超过了限速，有的甚至超过了40公里，车速过快已成为电动车事故高发的主要原因。
虽然条例草案中规定了电动车超速要罚款50元，但交警部门表示，在实际查处过程中，还有一定难度。
一些路面执勤交警告诉记者，查机动车超速，有测速仪、电子警察，而电动车满大街跑，没有专门的测试仪器，很难处理。再说如果光靠交警一辆辆查处、行政成本投入太大。
杭州市交警支队法制处有关人士认为，治理电动车超速问题，关键还是要加强源头管理，需要多部门合作，在生产、销售、通行各环节上，加强电动车的监管，防止超速电动车进入市场。当然，交警部门会针对电动车超速、骑车带人等突出违法行为，继续开展路面整治，尤其对电动车超速，也将采取不同策略，严查严管。
网友热议
观点一：限制电动车会增加出行成本
网友“萨拉眯”：杭州主城区范围不断扩大，出行距离越来越远，眼下，对于中低收入者，电动车是非常方便实惠的工具。电动车成为他们的代步主流既成事实，涉及切身利益。一旦限制，就会增加这些人群的出行成本。
网友“浪花一朵朵”：杭州交通的拥堵主要在于机动车发展太快，先天道路限制，要改善交通，恐怕简单地控制电动车数量，解决不了问题。
观点二：限制电动车是件好事
网友“123”：电动车要从源头上加以控制，才能达到有效的管理，杭州城区汽车30多万辆，而电动车有60多万辆，适当控制一下电动车，对其有序管理有好处。
网友“咯咯呜”：电动车不光在总量上要加以控制，并且在其行驶路段、时段最好也能加以限制，以此遏制电动车的无序发展，减少安全隐患。
观点三：管好速度能减少事故发生
网友“四子”：不管电动车应不应该限制，我觉得电动车骑车人应加强自律。刺耳的噪音，乱穿马路，事故不断，这些不光车子的刹车问题，还有速度，速度控制在自己手中的，大家都管住自己车子，就会减少事故发生。
网友“两克拉钻石”：关键不在于控制量，而在于要从严管理。摩托车属于机动车，已有严格的制约。对那些超标的电动车，也应该明确不属于非机动车，应该单立相应的制约办法。
网友“小小粉掌”：怎么给骑电动车的人提供更安全更通畅的道路条件？给生产电动企业制订严格的产业标准，如何在生产环节消除电动车的安全隐患？在道路交通秩序管理中，如何把电动车管理变为日常执法？这些需要政府和相关职能部门好好考虑。
网友“亚利山德鲁”：“我认为目前要解决电动车难题，在目前不可能单独开道或不能控制数量情况下，应加大公交线路的建设，吸引更多市民去坐公交车。”
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