三、电动自行车的发展瓶颈
从现在中国的电动车市场发展来看，有以下几个问题制约着电动自行车的持续高速发展：
1、电动自行车在各地的发展面临政策风险
虽然在2004年5月1日正式实施的《中华人民共和国道路交通安全法》中明确规定，电动自行车的可以作为非机动车上路行驶。但各地政府仍旧有不同看法，2002年7月北京限制电动自行车上牌；2003年6月福州禁售电动自行车；2003年8月海口禁止电动自行车上路；2005年5月珠海立法禁止电动自行车上路；说明电动自行车在各地的发展还面临着政策风险。
2、电动自行车质量管理存在缺陷，电动自行车质量参差不齐
《中华人民共和国道路交通安全法》明确划定：电动自行车属非机动车范畴。国家标准《电动自行车通用技术条件》规定，电动自行车“最高时速不超过20公里，整车质量（重量）不大于40公斤，一次充电后的续行里程不小于25公里。”
但生产厂家真正严格按照《电动自行车通用技术标准》生产的比例不高，据市场抽样调查，2004年总产量总达标的只占50％，2004年12月，国家质量监督检验检疫总局公布了自行车和电动自行车的质量抽检结果，其中，电动自行车的抽样合格率为88.6％，南京市工商局等部门去年对南京市场上的电动自行车进行了一次质量抽查，结果显示，43个批次的产品合格率仅为
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