电动自行车灵活快速省力省钱，成了不少市民尤其是郊区市民常用的交通工具。但电动自行车时速超标、功率过大以及质量参差不齐等问题却形成了新的交通安全隐患，再加上不少驾车人不懂交通规则等原因，导致电动自行车不断引发交通事故。而出现这一现象的一个重要因素就是对电动自行车及其驾驶人缺乏有效的监管。
■典型案例
电动车主人肇事后消失
2007年9月，卢某骑着一辆电动自行车行驶到城阳区和阳路，一时避让不及，撞上了停在路边的出租车，电动自行车受惯性作用，又砸伤了准备乘坐出租车的孙某。后经交警部门认定，骑电动自行车的卢某操作不当，承担事故的主要责任。
据市南法院办案法官介绍，多处受伤的孙某将卢某、出租车司机、车主以及出租车公司告上了法庭，但却出现了一个意外，事故主要责任人卢某“失踪”了，不仅联系不上，甚至连对方的身份都无法核实。也正是因为无法找到骑电动自行车的卢某，受害者孙某70%的损失无法得到赔偿。
■记者调查
有些电动车速度赛摩托
24日下午，记者来到销售电动自行车相对集中的即墨城区，在素有“摩托车和电动自行车街”之称的鳌蓝路和烟青路，记者发现沿街两侧布满了销售电动自行车的车行，约有50多家。在一家电动自行车销售车行，车行负责人热情地向记者介绍各式电动自行车：“奥立克”时速在60公里左右，“比德文”一款时速近60公里……在另一车行，营业人员说，电动自行车的车速可随时调，最快的一款电动自行车时速可达到100公里。记者在多家电动自行车车行发现，一些电动自行车的电机功率竟达500W ，严重超过国标规定的240W。
■频酿事故
不少驾车人不懂规则
记者从即墨市交警部门了解到，由电动自行车引发的道路交通事故约占四成左右。记者同时从城阳、平度、莱西等交警部门了解到，本市五市三区每天由电动自行车引发的道路事故至少在40起以上，约占道路交通事故总量的四成。
“电动自行车不好管理，不少驾车者都是一些妇女、老年人以及中学生，不懂也不遵守交通规则，很令人头痛！”城阳交警大队一位交警告诉记者。交警部门有关人士表示，导致事故频发的另一个原因在于电动自行车本身，有些电动自行车存在超速、超重等“超标”现象，有些电动自行车刹车系统不灵敏，经常在遇到紧急情况时刹车失灵。
记者了解到，电动自行车已成为郊区以及市内不少人的代步工具，但是绝大多数电动自行车在郊区。据不完全统计，本市电动自行车的保有量已超过了150万辆，主要集中在五市三区。电动自行车在市内四区的数量相对较少，分布区域主要集中在四方区和李沧区。
电动自行车监管提上日程
去年11月27日，山东省十一届人大常委会第七次会议上审议通过了《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》，该法规将于2009年3月1日起施行。其中，第二章第一节第九条规定：“对符合机动车运行安全技术条件的电动汽车、电动摩托车和其他新能源车辆实行登记管理，具体办法由省人民政府制定”；“自行车、燃油助力车、电动自行车在城市市区道路上不得载人，其中安装有固定安全坐椅的，可以附载一名十二周岁以下的儿童；在其他道路上载人不得超过一人”；“未成年人驾驶自行车、燃油助力车或者电动自行车，不得搭载人员”。
2月24日，记者从市交警部门了解到，交警部门已注意到电动自行车引发的一系列问题。市公安交警支队秩序处宋新会处长告诉记者，以前本市的助力车、电动自行车等实行非机动车管理，市内尤其市南部分区域已经禁止摩托车行驶，而电动自行车和助力车没有被禁止。电动自行车的管理将实行登记管理，具体实施细则省里还没有下来，是否挂牌也确定不了，将会根据省里的相关文件来具体执行。
记者从交警部门了解到，根据省交警总队相关负责人对《办法》的解读，时速高于20公里并符合技术标准的 ，将按机动车挂牌管理，而这也需要省政府出台更为详细的正规目录，在目录中列出的才能挂机动车牌。
■如何监管
挂牌方案正讨论
虽然法规已经明确了3月1日以后，将对电动自行车进行登记管理，但很多关键问题仍然摆在市民和管理部门的面前。买了电动自行车到哪去挂牌？行驶时出现交通违法由哪个部门来处理？如何处罚？……与电动自行车挂牌上路的很多相关问题，目前还没有一个确切的答案。青岛澳柯玛集团电动自行车事业部向商贸有限公司市场部的陆先生向记者介绍，他日前在参加济南相关的行业会议时了解到，省相关部门和负责人正在对电动自行车相关的监管职能由哪个部门来承担进行商定，目前也并没有准确的消息。同时，各个相关部门也正在对具体的挂牌实施方案进行讨论。
■厂家反应
有助于规范市场
面对电动自行车挂牌上路的日子一步步临近，岛城电动自行车生产销售商又是如何应对的？青岛澳柯玛集团电动自行车事业部商贸有限公司销售部的陈先生向记者介绍，他们已经获知电动自行车纳入正常的机动车管理范围的消息，纳入管理意味着整个市场和电动自行车上路行驶的管理都“名正言顺”，对于市场来说，一些产品质量低劣、车辆安全性能差的杂牌电动自行车，将有可能会被淘汰出局，从而使消费者在使用电动自行车时，人身安全更有保障。
(编辑：中国电动车网)
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