人民网海南视窗评论员：三人的路
几十年来，人力三轮车一直在海口东湖、府城等老城区和海甸岛一带营运。不过以前是非法的，属于“地下经济”，不统计入GDP当中，因此城管抓车不遗余力，以至于几年来城管抓到的三轮车在露天车库里烂作一山。从9月1日起，人力三轮车营运终于获得海口市政府的承认，三轮车夫从此告别了提心吊胆的“地下生活”。
消息一出，摩的司机弹冠相庆，电动车商摩拳擦掌，出租车司机也在想，说不定什么时候出租车起步价要降了？但很快，人们的热情重归于沉默。
有人算了一笔帐，根据海口市政府“政府主导、部门配合、企业承托、市场运作”的模式，每个人力车夫首先要向管理公司交纳3000元，包括2200元车辆押金费、违章保障金500元、车辆月租金300元。每个三轮车夫假设今年无论刮风下雨、生病住院，都能确保每天营运收入为25元的话，每个月总收入750元，减去月均车辆租金、押金和保障金525元，实际收入为225元，比海口市最低工资标准580元低355元，不过总算还好，比低保标准的221元还多了4元，可以买一碗盒饭。
从管理公司方面来算，今年对首批200辆三轮车收押金和保障金54万元，租金72万元，共计126万元。作为公司的大宗投入即三轮车，据称市面价为平均每辆700元，200辆三轮车的总投入为14万元。126万元—14万元＝112万元。难道这就是传说中的“暴利”吗？
两相对比，笔者发现，三轮车夫告别“地下生活”的历程已经背离了海口市政府“为民办实事”的初衷，舆论也一片质疑。
三轮车夫都是低收入者，海口市政府将之“承认并管起来”，体现了一种人性化的思路。但是，“管起来”的费用由谁出？照理说，政府对三轮车夫等的管理，应当主要利用公共财政开支来解决，坚持“多予少取”，甚至“只予不取”，让他们感受到政府的关怀和公共财政的阳光，不至于对社会太绝望。但海口市政府在实际操作中，恰恰相反，利用公司来管理，将政府的责任抛得一干二净。且不说，政府一旦不管，管理成本就意味着“羊毛出在羊身上”，而实际上“企业承托、市场运作”就是要讲究赚钱，这可能将是一个“拔光羊毛”的危险过程。若不然，则管理水平就上不去。这种两难格局中，管理公司很可能沦为一个海口城市管理中“里外不是人的怪胎”。
基于这种考虑，今后当三轮车夫和管理公司之间的利益不能平衡，都发现自己上当了之后，目前暂时形成的管理局面将土崩瓦解。一切将回到从前，只是三轮车夫已经有了合法身份，城市管理恐怕更加困难，所谓的“暴力抗法事件”也不会减少。若真到那时，恐怕海口“三轮车新政”不得人心的结论就不难得出。所以，海口市政府想在实践措施上有所变通，让好事真正成为好事，别搞什么公司化运作，则宜早不宜迟。
当然，提出这种担忧，并不是说政府部门就一定后怕。因为据前不久的消息称，海口市城市管理行政执法局将在9月13日专门成立一个“城市管理公安大队”，对付的就是各种暴力抗法事件。是偶然的巧合，还是科学的预测？
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