12月1日开始，惠州市拟对电动自行车及轻便摩托车实行登记上牌管理。据了解，目前省内广州、珠海、东莞已经实行了“禁电”政策，而曾有意“禁电”或者在逐步规划“禁电”的除了惠州还有深圳等地，全省目前并无电动车登记上牌的先例。尽管距离政府通告上牌之日还有半个月，但电动自行车、轻便摩托车能否如期登记上牌、上路，再次成为了惠州市民关注的话题，期间，不少人还提出电动车再临“大限”的观点。
交警拟研发独立登记上牌系统
从今年9月1日惠州市《关于加强市区摩托车轻便摩托车电动自行车管理的通告的实施办法》(征求意见稿)发布，并向公众征求意见至今，已经过了近三个月。据惠州市交警支队工作人员介绍，目前涉及惠州电动车登记上牌的具体管理办法已处在最后的审批阶段。自征求意见稿向社会公布后，惠州市交警支队相关部门已将群众的意见整理成文，并于上月呈交市政府，作为制定电动自行车、轻便摩托车上牌登记的依据。该名工作人员表示，“现在万事俱备，就等市政府最后拍板”。
至于12月1日后电动车上牌的实际操作，由于全省目前没有相关系统可借鉴，惠州交警部门拟研发一套独立的登记上牌系统。目前，市交警支队车辆管理所方面已经向该支队科技科提交电动车上牌所需要的流程，方便科技科工作人员进行登记系统的研发。按初步设定，今后惠州电动车车主上牌需要提交以下材料:详细的单位及个人信息，电动车品牌型号、车架号、发票等产品信息。考虑到大部分电动车车主是外来人员，所以在户籍方面未作硬性要求。“现在外来人员可以使用暂住证进行机动车登记上牌，电动车当然也可以。”车辆管理所所长骆其暖介绍，当前省内有好几个市都在研讨电动车管理方面的问题，但是都存在瓶颈。“主要的问题就是当前的非机动车管理办法并不完全适用于电动车，由于电动车速度和重量都与普通非机动车不同，这套办法有明显的滞后性。电动车要实施登记上牌，那也应该要有相应的新法规。”骆其暖表示，惠州在确定相关电动车登记上牌手续后，还会提交省直相关部门进行审批及补充。12月1日起实施登记上牌在时间上是可以实现的，但是要逐步完善这项管理办法还需要很长一段时间。
电动自行车由“禁”改“管”
近两年，电动车“禁”与“管”不仅是惠州市，也是全省一个备受关注的话题。资料显示，目前省内广州、珠海、东莞已经实行了“禁电”政策，而仍然在“禁”与“管”之间徘徊的除了惠州还有深圳等地。惠州电动车管理问题经历了多番波折，全市20多万电动车的命运也几次在禁行的边缘获得转机。
2009年6月19日，惠州市公安交警部门召开关于加强市区摩托车、轻便摩托车、电动自行车管理措施的听证会，通过电动车禁行提议。7月27日，惠州市人民政府发布《关于加强市区摩托车轻便摩托车电动自行车管理的通告》，规定2009年9月1日起，在市区行驶的电动自行车，时速不能大于20公里，且重量不得超过40千克，超过标准的非标电动车将禁行。该通告一发布，引起市民强烈反响。
2009年8月14日惠州市委书记黄业斌做客“惠民在线”论坛时明确表示:“现阶段公交车还不能覆盖到城区的每一个角落，而且时间上也不能每时每刻满足广大乘客的要求，因此电动车还要存在一段时间。电动车在惠州现阶段不是禁的问题，而是要加强管理的问题。”此后，相关部门决定该通告延缓一年实施。
在一年缓冲期内，惠州涉及电动车生产、销售和使用的各个环节，从厂商到市民，仿佛都站在一个没有路标的十字路口，一片茫然。在本地论坛上，“挺禁派”纷纷列出多数电动车不遵守交通规则，易生事故等“罪行”，要求禁止电动车上路。电动车主则表达出不闯红灯，遵守交通规则，坚决反对“禁电”的态度。尽管在民间关于电动车的讨论热火朝天，但官方未作出最终定论，电动车何去何从仍然是个问号。
今年8月，惠州市公安局副局长刘建民和惠州市公安局交警支队支队长许来育做客惠民在线时透露，达标电动车将统一登记上牌，按照非机动车标准管理。超标电动车不禁止上路，但在部分路段禁行，并要求登记上牌，按照机动车的标准进行管理。从今年9月1日起到11月30日期间，市民可以对这一实施办法提出意见反馈，12月1日开始登记上牌，到2011年5月1日正式按照细则实施。
对于惠州拟实施电动车登记上牌管理，惠州市人大代表王治义认为，政府敢于在全省率先出台这一管理办法对市民来说是件好事，毕竟电动车已经成为20多万市民出行的主要交通工具，从禁到管的转变表明了政府部门着眼民生的态度。但另一方面，拥有如此庞大的电动车群体，登记上牌后如何让管理落到实处，产生成效应该是政府部门要着重考虑的问题。“既然决定由禁改管，而且是严管，那登记上牌后相应的处罚措施就要到位，同时还要加强对电动车主的交通安全培训，才能让这一政策达到治标又治本的效果。”王治义说。
市场有望掀起销售小高潮
日前，记者就电动车12月1日登记上牌一事走访了市区各大电动车销售门店，由于上牌的具体实施方案还未确定，不少有购车需要的市民仍心存疑虑，一些商家则表示上牌政策的出台或使电动车销售迎来一个小高潮。
环城西路是目前惠州电动车销售集中地段之一，记者发现前往看车的人不少。“父亲退休，平时喜欢出外与朋友下下棋、钓钓鱼，为了方便他出行，今天专程来帮他选一辆代步的电动自行车。”正在一家车行选车的黄先生告诉记者，考虑到今后上牌子登记和上路的问题，他这次来只看了几款速度较慢，重量较轻的车型。“在上牌方案出来之前，还是先选择达标的电动车，但是如果轻便摩托车也能上牌的话，我还是会挑一些速度快一点的。”与黄先生一样，多数受访市民都表示，由于目前上牌的具体实施办法还未最终确定，如果急着买电动车的话会首选达标电动车，如果不急的话则会等到12月1日后再作打算。
在问及经销商上牌政策会对电动车销售带来哪些影响时，部分人对此采取回避态度，只表示“静观其变”，但也有人希望上牌政策能早日出台，期待能为电动车销售带来一个小高潮。深圳某知名电动车经销门店一名销售人员告诉记者，去年提出禁电之后，电动车销售曾出现过一个低谷，但今年9月市政府提出改“禁”为“管”并可以上牌后，电动车销售情况开始好转，这几个月销售额都呈上升趋势。从前来咨询和选车的客户数量看，电动车仍有很大的市场，若上牌政策能早日敲定，打消他们的顾忌，那电动车销售有望迎来一个小高潮。
常州电动车上牌每辆工本费8元
自2010年11月15日起，常州市电动自行车可以在指定上牌点办理上牌手续。外地暂住人员的电动车，上牌时需要提供暂住证等相关证件；改装车和未在江苏省电动自行车产品备案目录中备案的电动车将不得上牌。
据了解，2010年11月15日至2011年1月31日，为电动车集中登记上牌时间。2011年2月1日以后，电动车统一到常州市区车辆管理所及指定上牌点登记上牌。车主首先填写《电动自行车登记卡》；验车人员核查电机号。无电机号的由验车人员确定电机钢印号，并由现场工作人员补敲钢印。验车合格后，凭加盖“合格”印章的《电动自行车登记卡》到各办证窗口，提交材料办理牌证。窗口受理后审核材料，进行车辆、车主信息登录，确定号牌、打印“行驶证”，收取工本费8元后发放号牌。随后，车主携带车辆及牌证到上牌处安装牌照。另外，登记上牌不强制买交强险。
申领电动自行车牌证的车主应当在常州市区(含武进区)具有固定住处，是市区常住人口和非常住人口(外来暂住人员)。上牌时，市区常住人口需携带身份证，提供购车发票或购车收据以及车辆合格证；外来暂住人员则需携带身份证和常州市公安机关核发的有效暂住证，提供购车发票或购车收据以及车辆合格证。
其中，在常住证明包含几类情况:在常州市区工作并在单位暂住的，提供单位证明；在常州市区租赁房屋暂住的，提供房东与派出所签订的《常州市房屋出租治安责任保证书》原件及复印件；在常州市区自购房屋暂住的，提供房产证原件及复印件；房产证原件抵押银行贷款的，提供房产证抵押银行贷款证明原件。
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