2010年12月1日，由国务院发展研究中心和中国国际贸易促进会联合主办的“2010中国国际新能源汽车发展高峰论坛”于北京会议中心正式召开。
科技部高新技术司副司长张志宏先生发表了主题演讲，主要关于一段时期以来对新能源汽车发展的一些思考。他说：
第一，发展新能源是符合国际趋势的。因为工作的关系，我经常有机会和国外同行进行交流，在这个过程中感觉有几个趋势还是非常重要的。第一个是各国政府相继发布新能源发展战略和国家规划，加快新兴产业培育。第二个是各国政府纷纷加大对新能源汽车支持力度，加快推进产业化和市场化。第三个，各国政府实行不断严格的油耗和排放法规，进一步加快新能源汽车发展。第四，在各国政府大力推动下，各大汽车集团加速新能源汽车发展。
电动汽车已经具备进入市场的潜力：第一个是从法规上严格排放标准，第二个是加大投入，这也是国际上基本通行的做法。根据我在美国的学习和考察他们一汽举行的会议，我感觉美国战略真是在做，不是停留在做表面文章。既有示范，投入还非常大，我感觉企业也采取很多行动。在日本，围绕着电池对新能源汽车发展至关重要的方向也加大了投入。我们认为日本在新能源汽车上，特别是电池技术这一方面走在了世界前面。德国政府去年也发布了新能源汽车的国家战略，包括燃料电池汽车的一个国家计划。在这里面，目标、任务、投入，还有政策，都归纳得非常详细。基于这些看法，我们感觉这些国家的共同特点是政府直接推动能源、组织、交通、制造等部门研究产业布局。近年来各国电动汽车重视程度提高，技术不断发展，成本得到控制，一批装备了先进动力电池的汽车已经销售阶段。一些跨国公司已经纷纷推出了具备市场化前景的车型，标致 都有了定价，比如volt ，4.2万美元，包括lift3.4万美元，我感觉能够提出这样的价格水平，已经具备了进入市场的潜力。第二个，我个人认为具备不具备进入市场化的前景，不仅仅在于你是否通过了实验示范，而是他们在零部件的这种供应体系上已经做了非常完备的准备，也提出了量产的规划。
在中国发展电动车不是要不要发展的问题，而是如何发展的问题。我个人认为在四个方面，我们是非常关注的。第一个，应对气候变化。这是一个国际战略，减少二氧化碳排放。第二个，我们还是从我们汽车发展的高速增长趋势来说，减少对石油的依赖，已经成为我们发展电动车一种必然的选择。第三个，我感觉还是中国成为世界上生产汽车第一和销售第一的国家，但是我们在技术创新能力上还有很大的不足。而恰恰电动汽车我感觉带有技术转型的这样一个趋势，要是能够抓住这个机遇，也是提高产业竞争力可持续发展能力非常重要的手段。第四，就是要保护环境，特别是在我们经济高速增长的情况下，30年以后，人民对整个国家的经济进步，生活改善程度是满意的。如果要是说还有不满意的地方，我感觉对环境大家还是有期待它发生变化。挑战也非常大的，所以任务十分紧迫，我们必须抓紧时机，这是我想讲的第一个问题。
第二，中国发展新能源汽车，具备一定基础和条件。第一，在十年以前科技部“863”计划，在第十个五年计划我们做了电动汽车重大专项，第十一个五年规划，我们做了节能与新能源汽车这样一个重大项目，科技部投入仅仅20亿，但是恰恰20亿作为种子，能够和我们企业界以产学研结合的方式合作。我感觉还是取得了非常大的成绩。通过这样的研发为新能源产业发展奠定了比较好的基础。刚才肖先生讲到了电池，作为新能源汽车，或者说是电动汽车发展的关键，我们这些年取得了很大的进展。第二个，我们还是采取了研发和示范相结合的一种路径。从第十个五年计划，我们刚刚开始研发的时候，七个城市开展了电动车示范，08年奥运会的时候我们进一步达到更高数量，差不多。
有600辆，到今年世博会的时候，也成为整个世博在应用新技术持续使用新能源过程中是一个亮点。
在奥运会、世博会，我们新能源车的示范是非常有成效的，起码有两条，第一条它确确实实验证了技术，对原来我们认为是否具备进入市场可能性一些担心的问题，通过示范验证得到比较好的答案。第二个如果新能源作为一种商品进入市场的话，到底存在哪些问题？通过示范应用，确实我们也有了总结，对进一步明确研发方向起到非常重要的作用。研发和示范相结合是中国发展新能源汽车一个非常重要的经验，这是第二点。
第三，这些示范企业对新能源汽车的研发的投入，也在逐渐的增大。让人感到高兴的是，中国的主要汽车企业都纷纷制订了自己的路线图，这个路线图往往是和加大投入，和市场相衔接的。在去年的时候，肖老师做了这样一个调研，其中仅仅对新能源汽车里面的电池的不完全投入就超过了85亿。这些投入如果能够达到它规划的量产的话，对于支撑新能源汽车一定规模的生产，还是打下了非常坚实的基础。
第四，从一开始，在发展电动车的初期，在863计划里，就对电动汽车的标准的研究和验证工作进行了支持，在这个过程中，现在已经公布了42项和电动汽车相关的标准。既涉及整车，也包括关键零部件，以及一些测试能力。实际上在这一方面我们和国际上基本上还是同步的，尽管现在还有更多的标准，大家特别在示范运行中提出了很多对标准方面的要求，但是总体上，我们标准的制定工作，适应当前我们新能源汽车的发展。
第五，我们还要具备发展新能源汽车基础优势。比如中国的整个客户对新产品，新技术的接受能力比较强，再有我们整个市场的优势，还是比较大的。政府在推动新能源这方面有非常明确的战略，我们在一些资源上，具备支撑一个产业可持续发展的资源条件。我感觉中国的企业通过这些年知道创新驱动对自己一个企业的持续竞争力意味着什么。所以企业对新能源汽车发展未来的趋势的判断和努力，应该说是我们最重要的发展新能源汽车的优势。这是给大家汇报第二个问题。
第六，对我国新能源汽车研发及产业化路径的一些认识。经过从去年到现在为止，社会包括各界的广泛参与讨论，我感觉我们还是对中国如何发展新能源汽车，形成了一些基本的共识。第一个新能源汽车到底是做混合动力，还是做纯电动车等等这些讨论是非常多的。但我个人认为新能源汽车还是混合动力、纯电动，包括Plug—in，还有燃料电池综合的称谓。通过这段时间的讨论，我们对它的产业化的持续是基本达成共识的。现在认为混合动力已经进入市场化，这可以从美国、日本他们主要的销售就可以表达出来，现在日本市场能源混合动力汽车已经到10%，美国有3%，这已经进入可以商业化和市场化的阶段。纯电动汽车以后要经过再加一把劲的话，开始进入市场，另外我们认为燃料电池还是会成为未来制高点。
从某种角度讲，我们确定的战略还是要加大混合动力和节能汽车的推广，同时要确立纯电驱动技术转型方向，加大对纯电动汽车和插电式电动汽车的研发。这是在我们的行业规划里能够确定的一个主线。在产业化推进上，我们根据中国的特色，我们还是希望通过实施两头挤这样的策略，两头挤主要是指我们要在代表电动汽车竞争力的方面，小型纯电动这是一头。另外结合中国的国情，特别是我们城市密集居住程度高的发展纯电动的公共汽车是另一头，我们以此确定为两头挤的产业化策略。其次，要充分发挥政府在发展电动汽车这方面政策的导向作用。行业部门正在牵头搞新能源汽车规划。另一方面还要研究不同形式的组合型政策，怎么样加大对产业发展支持力度。
最后是继续实施研发和示范相结合的策略，进一步加大对新能源汽车示范的力度。这一段时间也是经过国务院常务会讨论，我们把公共领域推广新能源汽车的城市由13个扩大到了25个，同时选择6个城市开展对私人购买新能源汽车补贴试点。
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