导语:轨交站点与住宅小区之间“最后一公里”的空白，目前仍未得到较好填补，市政协委员、上海东昌企业集团有限公司董事长丁建勇建议：开发、采用安全、绿色、低速、小型的纯电动汽车，来解决这一难题。
单单堵“黑车”不能解决难题
从今年起，本市实施了《上海市查处车辆非法客运规定》。新规对无证从事客运活动的汽车、摩托车和非机动车作了新的处罚规定，其中三轮车加装座位载客营运最高罚款5000元。
“禁止‘黑三轮’等的非法运营，加大处罚力度，在源头上打掉非法改装、销售三轮载客车的窝点，市民都是赞成的。但是，加大处罚力度、堵塞‘黑车’渠道，不能根本上解决社区‘最后一公里’的交通难题。”丁建勇认为，大型居住区一般有“社区巴士”，但班次少，而且不是“门对门”服务。地铁口一般也有出租车扬召点，但起步价10多元，如路程1公里之内，市民感到不划算。“黑摩的”、“黑三轮”收费二三元、三五元，钻的就是这个空子。据了解，一部改装的机动三轮车2000元左右，罚他款，车主说没钱；扣他车，车主会买一辆继续拉客。“黑摩的”、“黑三轮”屡禁不绝，正是因为市民有这个“门对门”的“最后一公里”的交通需要。
小型新能源车或是有效出路
“上海一些社区与轨交站点交通‘空白地带’改装非法载客‘黑三轮’泛滥，说明交通‘微循环’系统缺失重要的一环，特别需要‘有破有立’。”丁建勇表示，“破”，即是破“黑三轮”，“立”，就是用低速、安全、环保、小型的纯电动汽车，以构筑完整的包括出租车、社区巴士、自行车、社区小型电动车等在内的多层次、多样化的社区交通工具体系，满足市民多层次、多样化的交通需求。
他表示，如果开发、采用适合社区与站点特定区域行驶的低速、安全、小型的纯电动汽车，既能体现国际化大都市与社区的文明形象，又有利于解决“最后一公里”的交通难题。而发展安全、小型的纯电动汽车，也符合“十二五”发展电动汽车为代表的新能源汽车的战略导向。
他同时表示，发展安全、小型的纯电动汽车，作为新型的社区交通工具，会涉及研发、生产、立法、管理、城市与社区公交制度性创新等许多问题。因此他建议，可由政府主管部门牵头，会同有关部门、机构、非政府组织、行业协会、社区管理部门等征集意见和方法，以改革的勇气与智慧，把这件民生工程做好。
（责任编辑：）