中国新能源车产业在2012年有了新的政策助推器。2011年12月29日，发改委、商务部联合发布《外商投资产业指导目录（2011年修订）》，汽车整车制造条目从鼓励类中删除，同时增加了新能源汽车关键零部件等条目。该规定将于今年1月30日起施行。
有业内人士表示，这预示着中国将不再鼓励外国投资者投资传统汽车生产业，如果其目的不是投资新能源车，将很难得到建厂许可。值得一提的是，新目录将新能源汽车关键零部件加入鼓励类，取消了新能源发电设备条目的股比要求。
在市场层面，新能源车也受到了政策照顾。今年1月1日起，我国新的车船税法正式实施。同时，为鼓励电动车等新能源车，49款新能源车将免征车船税。实行摇号购车政策刚满一年的北京，也对新能源车大开绿灯，除不受摇号限制外，北京市民购买新能源车将可获得国家与北京市政府的双重补贴，每车最高补贴额可达12万元。
种种迹象表明，中国新能源车产业经过2007年和2008年的两年启蒙，在2009年、2010年进入爆发期，并在2011年进行了路线修正。2012年，新能源车产业经过政策和市场层面的双重推动，将迎来罕见的大发展。多个新能源法规的出台，购车补贴和优惠政策的实行，将推动中国新能源车进入一条稳步发展的轨道。不刻意弯道超车，也不轻易照搬国外标准和经验，我国新能源车产业将走出一条符合国情和消费选择的正确道路。
能否阻止产能扩张步伐？
自入世以来，中国车市的繁荣发展带来了合资企业的兴盛，政府为招商引资采取了诸多对跨国公司的保护和优待政策，清一色50∶50股比的合资企业在中国遍地开花。
对“市场换技术”的迫切要求，造就了今天合资企业一统天下的局面，但看似平等的50:50股比，并未为中方争取到话语权。两年前，中国已开始逐步取消跨国公司超国民待遇，并原则上不再批准建立新的合资企业，同时严格限制现有合资企业异地建厂。
在合资企业严重超标的现实下，进行一定范围的政策调控是必须的。目前，我国已重组了一系列需要吸引外资的工业和技术部门，减少对汽车业的关注，转而把目光投向了新兴产业领域和国内公司发展。
有业内人士认为，外国投资者在中国收获了市场和利润，在超国民待遇下迅速发展扩张，其在中国占据了一定的市场份额，但也越来越依赖于中国市场这块大蛋糕，没有人愿意或者说已无法脱身于为其贡献巨大利润的中国市场。
本土企业的机会到来了吗？
对于很多本土品牌来说，2011年都是最为严峻的一年，市场从增幅30%直线下滑至不到10%。多个鼓励政策的推出，以及合资品牌加入价格竞争，让土生土长的自主品牌步入了寒冬期。当多个跨国公司在中国继续收获丰厚利润的时候，自主品牌与之形成鲜明对比，销量下降利润下滑。某合资企业被曝光的27个月年终奖，让人慨叹强势品牌无论车市如何动荡都毫发无损的魄力，也让人忧心于自主品牌的生存境遇。
2011年车市的主基调是调整，这预示着中国汽车产业的发展进入了正常轨道。但对自主品牌来说，调整意味着曾经建立的基业有可能被吞噬。2011年前11个月，乘用车自主品牌共销售552.35万辆，同比下降2.34%，市场占有率也较上年同期下降3.28个百分点。其中，自主品牌轿车市场占有率下降1.50个百分点。可以说，在没有鼓励政策支持，一些大城市开始全面限制汽车销售的背景下，自主品牌已完全不是合资品牌的对手。
机会要留给有准备的人。当新能源车弯道超车论甚嚣尘上的时候，自主品牌开始发力。然而，他们面对的依然是早有丰厚技术储备的跨国企业。我国对新能源车的大力扶持，能不能为本土企业创造机会呢？
2012年，中国新能源车产业将正式进入确立行业话语权的阶段。一场事关电动汽车行业标准的博弈，正在不同的利益群体之间展开。政府部门、行业协会、汽车企业已经形成共识：电动汽车决定着未来中国汽车产业的命脉，在这个巨大的赌盘上，必然会诞生成功者。作为全球增长最快、产销量最大的汽车市场，中国的电动汽车行业标准有可能成为世界级标准。而标准的制定，将不再像从前那样，唯跨国企业马首是瞻。这个产业的主基调，将是公平竞争。
作为全球对新能源车支持力度最强，设计规模最大的国家，中国有望主导新能源车标准话语权，这也给本土企业带来了机会。值得一提的是，对外商投资建厂及产能扩张的限制，以及对新能源车零部件国产化的要求，也将有助于我国新能源车产业吸收外来技术，融会创新。除了市场机遇之外，这一产业的技术研发和标准制定由中国来主导，并非天方夜谭。
科技部部长万钢说：“当前，我国电动汽车产业化正处于十分关键的历史机遇期，国际竞争压力很大，市场需求也很大。希望整车厂商、零部件生产企业、示范城市以及专家学者，协同创新，提升系统集成能力，共同打造技术创新链和产业链，探索适合中国电动汽车发展的商业模式，同时，加强标准体系建设，打赢中国汽车工业发展的翻身仗。”
在传统汽车标准法规和多数知识产权已被跨国品牌垄断的当下，修正“市场换技术”战略，在新能源车领域实现中国突破，这是一个美好的愿景。要打赢这场翻身仗并不容易。
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