在国际收支持续较大顺差、流动性泛滥加剧的宏观背景下，今年我国外汇体制改革或有大动作。
权威人士透露，今年我国汇改有望多方面出手，多管齐下理顺外汇供求关系。增加人民币汇率弹性，成立国家外汇投资公司、拓展外汇储备使用渠道，扩大QFII额度以及QDII对外投资的范围，在外汇市场上推出更多金融衍生品等等，这些旨在缓解高顺差压力，抑制流动性泛滥的举措均可能出台。
全国金融工作会议上有关“将积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式”的表述，是我国政府在外汇储备运用上，首次提出的明确说法。“积极探索的方式”可能是在中央汇金公司的基础上改组成立国家外汇投资公司，通过发行债券募集人民币资金，购买外汇储备进行投资经营。专家认为，此举有助于从源头上抑制贸易顺差带来的过剩流动性。
完善人民币汇率形成机制，进一步增加汇率弹性，发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用。这同样是今年汇制改革的题中应有之义。市场人士认为，随着人民币对美元汇率波幅的不断加大，央行进一步放宽汇率浮动区间可期。
今年将放宽境外机构投资境内资本市场限制。研究扩大在境内发行人民币债券境外机构的范围，允许其将募集的人民币资金购汇汇出；推进QFII制度的实施，鼓励中长期投资者进入境内资本市场。目前QFII获批额度已达95.45亿美元，距100亿美元上限不足5亿美元，扩大额度已是大势所趋。
扩大对外投资。修订颁布《境外投资外汇管理规定》，大力支持海外直接投资特别是重要产业的并购。进一步扩大银行、保险公司及证券经营机构等QDII对外投资的范围和规模。
同时，加快外汇市场发展，为银行的金融产品创新创造更加宽松的政策环境。研究推出人民币对外币期权交易和境内无本金交割人民币远期产品，鼓励银行金融产品创新，满足市场主体规避风险的需要。
在外汇管理上，将进一步放宽企业和个人持汇、用汇限制；严格控制外债过快增长，加强对贸易信贷和外商投资企业资金流入的管理，严格监控上述渠道的异常资金流入；重点开展外商投资企业资本金流入及结汇、贸易收结汇真实性、外资流入房地产、个人收结汇、证券公司和基金公司投资业务和返程投资等专项检查；进行专业货币兑换公司本外币兑换业务试点，方便个人小额外币兑换等。
于力 郭凤琳
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