含汞电池的危害众所周知，早在1997年，国家多个部委就共同制定了《关于限制电池产品含汞量的规定》。明确提出：到2006年1月1日，禁止在国内经销汞含量大于电池重量0.0001％的碱性锌锰电池，基本实现电池生产销售无汞化。
但截至2006年底，含汞的碳锌电池仍占据超过70％的销售份额……
长期以来，含汞废电池的污染一直是困扰我国环境保护的焦点问题之一，受到社会的广泛关注。早在1997年，中国轻工总会、国家经济贸易委员会、国内贸易部、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家环境保护局、海关总署、国家技术监督局、国家进出口商品检验局等九部委联合发出《关于限制电池产品含汞量的规定》的通知，为禁止生产销售有汞电池制订了时间表，明确提出：“从2001年1月1日起，以禁止汞含量大于电池重量0.025％的电池生产”为起点，到“2006年1月1日起，禁止在国内经销汞含量大于电池重量0.0001％的碱性锌锰电池”为终点，基本实现电池生产销售无汞化。但是到了2006年底，这个目标仍未达到。
中国电池工业协会副理事长兼秘书长王敬忠最近接受记者采访时谈到：要坚持电池生产无汞化的方向。
按照“九部委”提出的时间表，2006年是最后一年，2007年各相关部门应当联合行动，在电池行业展开普查，看哪些企业达到了标准，哪些企业没有达到；一定要加强质量监督和执法力度；没有达标的企业，要限期整改，整改不合格的，应当坚决关闭。同时，应当积极推广使用无污染的“绿色电池”。
消除废旧电池污染无汞化是治本之策
近年来，回收废旧电池送交有关机构集中处理一直被作为环保行动被提倡，但是收集来的废旧电池如何处理却成为难题。北京，上海、石家庄等城市的回收机构都集中了100吨以上的废旧电池，而现有技术没法对这些废旧电池进行处理。王敬忠秘书长等专家认为：解决废旧电池污染问题的根本方法是实现一次性电池生产的无汞化。
废旧电池对环境的污染主要来自电池中的汞和镉等化学元素，这些是电池生产过程中的添加剂，添加汞的作用主要是防腐和保持电池电量稳定，使电池存放时间延长。现在，伴随技术进步，这个问题已经有了更好地解决办法，无需添加汞等有害物质也能保证电池的长时间储存和电量稳定。中国电池工业协会最近公布了第一批11个无汞“绿色环保碱锰电池产品”，包括在国内市场占有额最大的福建南平南孚电池有限公司生产的“南孚”牌碱锰电池，以及“双鹿”、“555”、“白象”、“火车”、“长虹”、“野马”、“高力”、“三圈”等其它10个品牌的碱锰电池产品。这11家骨干企业碱锰电池都能够长期储存，电量稳定，而它们的汞含量均在0.0001%以下，其中南孚等3个品牌的碱锰电池的汞含量只有0.00002%，大大低于限量。这样的汞含量，接近甚至低于未被污染的土壤中自然存在的汞含量，废弃无汞碱锰电池可以与生活垃圾混合收集和填埋。
所以，推广无汞碱性电池，对废旧电池分散处理是比较妥善的办法。王敬忠指出：国内外的实验数据表明，废一次电池的污染控制提倡以电池生产的无汞化来实现，国家目前不鼓励以环境保护为目的的集中收集。
无汞碱锰电池性能优异，性价比高，节约资源，对环境无污染，社会各方应加强宣传，提高消费者的认知度，促进消费观念的转变，鼓励和提倡消费者使用绿色环保的无汞优质碱锰电池。
扩大无汞电池产销要从两个方面下功夫
王敬忠秘书长说：我国企业通过引进和改进外国先进技术，已经解决了在无汞的条件下电池长期储存和保持电量稳定的问题，今后推广使用无汞碱性电池，要在两个方面下功夫，一是提高消费者对无汞碱性电池的认知程度，让人们了解无汞碱性电池在环保、性价比等方面的优势，促使大家都去购买和使用这种“绿色环保电池”；二是通过加强监管和加大执法力度，促进行业的产品结构调整，推动和帮助“绿色环保电池”生产企业扩大生产规模和市场占有率。[$page]
国内企业生产出的无汞碱性电池的电量能够达到有汞电池的6倍，存放时间也能达到3年以上，甚至8年，比有汞电池要长得多。无汞碱性电池的这些优势，目前还没有广为人知。南孚电池推出1:6概念，一只南孚电池的使用效果是普通电池的6倍。福建南平南孚电池有限公司总经理丁总介绍说：6倍的概念是相当保守的概念。我们最多推出来的时候是8倍以上，但从对消费者负责的角度，我们只提了6倍，这样是为了保证消费者使用效果。
王敬忠秘书长说：碱锰电池的性能在很多方面都是普通电池无法比的，比如电流量，玩具、剃须刀等等的使用，普通电池达不到碱锰电池的效果。另外，在节约资源方面也很可观，锌作为电池原料，普通电池要用到5.6克，而作为碱性电池用到3.5克就可以了。
碱性电池比普通电池制造难度大得多，原因在于原材料的纯度要高，提纯本身价格就高，制造成本也高。我们生产无汞化电池，技术很成熟，是大批量生产的，成本确实会增加很多，但是企业自身能够消化。价格不会变，消费者可以放心。
王敬忠秘书长也说：碱锰电池和锌锰电池相比，实际效果应该是高于6倍的价格，从零售的角度来说，差不多也是6倍。这是一个比较合理的性价比。实行无汞化电池，是为了环保，成本增加，但不会转移到消费者身上。只有这样，绿色的，环保的碱锰电池才能得到消费者的认同，比较迅速地推广，环保的目的才有希望达到。
另一个方面，行业的产品结构调整问题也很重要。王敬忠秘书长说：按照九部委的规定，2006年是最后一年，如达不到整改，就必须关门。实行无汞化并强制性执行，工作量非常大，第一批11个骨干企业已经达到，今后达标的也还会逐步公布，目前国内上规模的企业还有几十家，加强监管，加大执法力度要从这里开始。"禁产禁售令"仍然有效需要加强协调联合执法
使用碱性电池已经成为很多发达国家对环保的共识。在美国和加拿大，碱性电池的市场占有率就已经达到80%以上，日本碱性电池的市场份额2004年也已经超过60%。发达国家使用碱性电池份额的增长，在很大程度上解决了电池污染问题。
相比之下，我们还有较大的差距，据中国电池工业协会理事长张善梅介绍：2005年我国电池产量305亿只，但是碱锰电池的产量仅65亿只，占20％左右。这其中，绿色环保的无汞、低汞产品又只占60％。因此，张善梅、王敬忠等专家提出：推动“绿色电池”产业的发展刻不容缓。
王敬忠说：2006年我们的骨干企业都达到了无汞化，这是一个非常好的转折，最近公布这11个企业和他们的无汞绿色产品，就是让消费者认识这些品牌，让大家都去使用环保电池。
王敬忠秘书长介绍说：中国电池工业协会2006年8月组织进行碱锰电池汞含量专项检测，组织人员分组到11家企业碱锰电池生产现场或销售仓库现场抽样，委托国家轻工业电池质量监督检测中心对碱锰电池产品汞含量专项检测，其电池检测结果符合国家“九部委”联合发文的要求，电池达到无汞化指标要求，因此，结合近几年来电池行业产品质量统检结果，将这些产品确定为首批“绿色环保碱锰电池产品”。2007年，应当在更大范围内在全行业几百家电池生产企业进行普查。
中国电池工业协会的专家们强调：对含汞量超标的电池产品的“禁产禁售令”仍然有效，2007年要加强监管严格执法。关于“禁产禁售令”，也就是“九部委”1997年的《通知》，王敬忠秘书长介绍说，1997年12月31日，中国轻工总会、国家经济贸易委员会、国内贸易部、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家环境保护局、海关总署、国家技术监督局、国家进出口商品检验局等九部委局联合发出《关于限制电池产品含汞量的规定》的通知，要求：自2001年1月1日起，禁止在国内生产各类汞含量大于电池重量0.025％的电池;自2002年1月1日起，禁止在国内市场经销各类汞含量大于电池重量0.025％的电池。
自2005年1月1日起，禁止在国内生产汞含量大于电池重量0.0001%的碱性锌锰电池（不含汞含量小于2%的扣式碱锰和氧化银电池）;自2006年1月1日起，禁止在国内经销汞含量大于电池重量0.0001％的碱性锌锰电池。
“九部委”的这个《通知》给出了很明确的时间表，同时也给行业和各个企业预留了8年的时间，现在期限已经过了，加强监管严格执法应当提上日程了。王敬忠秘书长说：现在，达到无汞标准的厂家都强烈要求加强执法，这确实是对行业进行结构调整的一个很好的机会，有些厂家的产品达不到环保要求，或者生产环保电池没有生产能力的，就应该关门，重新洗牌。
目前国内的碱锰电池企业，上规模的还有几十家，2007年首先就要对这些厂家的产品进行调查检测，达标的会逐步公布，不能达标的要考虑关闭，禁止生产销售有汞电池力度还要加大。按照原定目标，2006年1月1日实行无汞化，并强制性执行，现在要坚持这个方向，工作量非常大，但为了保护环境，也为了电池行业的健康发展，必须这样做。
王敬忠秘书长说：达不到标准应当关闭，对于电池企业是一件非常好的事情，一方面可以促进产品结构调整，另一方面也可以使产业调整。当然，这是一个渐进的过程。今后发展的远景就是产业大，厂家少，不断地淘汰，发展，这样才能集中度高，规模产能才会大。如果这样的话，就是良性发展循环。要逐渐做到像国外一样，厂家很少，但是产能非常大。
关于执法，王敬忠秘书长说：电池工业协会没有执法权，有执法权的，一个是商业部门，一个是环保部门，一个是工商部门，还有一个技术监督部门。由它们去执法。但是电池工业协会会积极地呼吁，并协助他们做好相关的调查。2007年我们会督促有关部门加大执法力度。
(编辑：中国电动车网)
（责任编辑：）