[摘要]低速电动汽车，这种有着汽车外形，却达不到汽车速度的电动汽车，越来越多地走进了我们的生活。去年，在该种车辆的生产大省——山东，这种车辆的销量超过了17.5万辆。
在新能源汽车厂家信心逐渐高涨时，在另一个领域，一些企业早已开始了狂欢。
低速电动汽车，这种有着汽车外形，却达不到汽车速度的电动汽车，越来越多地走进了我们的生活。去年，在该种车辆的生产大省——山东，这种车辆的销量超过了17.5万辆。
不过，热销的背后也有尴尬：因为生产标准和监管措施缺乏统一规定，这些车辆无法进入国家公告，更无法上牌，在有些地方上路也会受限。
“电动汽车”受追捧
8月16日，郑州金泰成家居广场一楼，又一家“电动汽车”河南运营中心开业。简短的开业仪式上，该品牌总部的负责人坦言，河南这个市场足够大。
当天上午，河南商报记者在这里发现了10个左右的“电动汽车”展厅，这些售价多在5万元以下、造型多变的“电动汽车”，吸引了不少市民驻足观看。
对于这种车的吸引力，上述运营中心的负责人认为，如今汽车成为一个家庭的标配，但油价越来越高，而且对空气的污染在加大，这些都是促使市民考虑购买“电动汽车”的因素。“充电并不难，220伏电压、普通的插座就够用了，跟电动自行车一样。”
这也确实成为市民购买这种车的主要原因。在河南商报记者走访时，数名市民向记者证实，售价便宜、用电成本低、续航里程足够市区使用，让他们心动。
市场销量也能说明一些问题。上述运营中心负责人告诉记者，在河南的一些县城，该品牌已经开设了40个销售点，每个月卖出去数百辆。“可能县城和乡镇市场对这样的产品更欢迎，那里居住的人生活圈子有限，续航里程方面不是问题。而且居住多是独门独院，这样更容易充电。”
公开数据显示，在这种车辆的生产大省——山东，2013年这种车辆的销量超过了17.5万辆。
噪音很小
与驾驶汽车没什么区别
8月6日，河南商报记者来到了位于驻马店驿城区绿色动力科技园的河南银泰新能源汽车公司。“这车开着中！”一位刚从车内下来的试驾客户说。
河南商报记者试驾了一款型号为EX1的“电动汽车”，轻踩油门，汽车开始行驶，在车内几乎听不到噪音，最大的声音来自于车内空调送风。
加大“油门”，电动机发出轻微的嗡嗡声，很快加速到设定的最高限速60公里/小时。转向过弯，操作流畅，除了没有传统发动机的噪音，驾驶感觉与传统汽车没有什么区别。
工作人员告诉记者，这款车采用吉利汽车通过五星碰撞试验的车身，而汽车内部核心部件如电动机、控制器、充放电设备等都是公司自主研发的。“充电6~8小时，续航里程150公里，可选装冷暖空调、GPS导航、倒车影像等配置。”
目前，包括前期小批量试生产的车辆，驻马店区域内已经有约700辆银泰新能源汽车公司生产的“电动汽车”上路行驶。而在河南范围，许昌、开封、洛阳、新乡等地都有类似厂家。
“每辆出厂的车辆都将进行专业的路测。”工作人员介绍，测试内容包括动力系统、制动系统、地盘悬挂以及车内电子设备等，这是为了确保每辆交到老百姓手里的车都是通过安全和性能测试的。
不能称为新能源汽车，上路也受限制
“准确而言，这不能叫新能源汽车，‘低速电动四轮车’或者‘低速电动汽车’的名称更为恰当。”一业内人士告诉记者，如今市场上销售的纯电动汽车并不多，但作为传统汽车和纯电动汽车的过渡品，低速电动四轮车这两年开始上市，且颇受三、四线城市和乡镇市场的欢迎。
2012年，工信部出台的《纯电动乘用车技术条件》中，要求电动汽车连续30分钟最高时速不低于80公里、工况法续驶里程不低于80公里。“双80”的标准意味着将低速电动汽车被排除出了电动汽车的序列。
“这就意味着，这种车肯定不能进入工信部推荐目录，也无法上牌。”上述业内人士对此也颇为苦恼。
在此情况下，政府部门没有制止，也没有完全放开。2013年12月3日，驻马店出台《驻马店市电动汽车管理试行办法》，规定电动汽车生产企业及其产品必须纳入国家“车辆生产企业及产品公告”，“对暂未纳入公告、已达到行业标准的电动汽车，允许在本市所限定的道路上行驶。”
在洛阳，今年3月1日开始实施《洛阳市低速四轮电动车生产及管理暂行办法》，允许车辆悬挂带“电”字的专有牌照，但不得在主城区道路行驶。
在郑州，这种车辆还无法上牌。河南省交警总队宣教支队队长马二京介绍，没有牌照的四轮电动车若行驶在机动车道上，一旦被发现，将会受到相应处罚。
希望尽快出台低速电动汽车管理规范
有市场需求，有产业技术，但类似于河南银泰这样的公司，面临的最大障碍就是无法进入工信部的“车辆生产企业及产品公告”，所以尽管无污染、省钱，但离开了当地政府的特殊政策范围，就无法进行合法登记。
“希望国家能尽快出台针对低速电动汽车的专门标准。”河南银泰新能源汽车有限公司副总经理韩高强说，现在国家针对电动汽车的标准是按照汽车的标准制定的，在低速电动汽车领域，生产标准和监管措施目前都是空白。
在韩高强看来，低速电动汽车与传统汽车及高速电动汽车是两类产品。“欧、美、日等发达国家与地区都制定了微型低速电动汽车的法规和管理办法。”
记者查阅了相关资料，美国1998年发布的低速电动汽车安全标准，要求低速电动四轮车最高时速应高于32公里、低于40公里。按照欧盟规定，轻型四轮机动车最高时速不得超过45公里。
对低速电动汽车进行分类管理也许是最好的办法。“汽车的标准是时速80公里以上，电动自行车的标准是时速20公里以下，低速电动汽车的标准应该在这两者之间。”
有望出台低速电动汽车标准
众多业界人士都在为低速电动汽车的“身份”进行呼吁，但更多体现的是非官方的意志。
在业内人士看来，对于需求旺盛的低速电动汽车市场，政府不应该单纯“叫停”，而应该尽快出台规范，引导其发展。
8月6日，工信部组织的考察组在济南召开低速电动汽车产业政策座谈会，山东省多个部门参加了座谈。在低速电动汽车领域，山东的技术先进，引发的争议也多。今年央视3·15晚会上曝光的低速电动汽车，就主要来自山东。
座谈会上，工信部产业政策司司长冯飞表示，低速电动汽车自产生以来，就引起了各方面的争论，政府部门、学术界等对这一事物的看法不一，为产业规范管理带来了挑战。“下一步，国家有关部委还会根据情况组成联合调研组继续进行专题调研。”
冯飞及考察组的调研，被视为有望出台低速电动汽车标准。在座谈会上，山东省多个部门负责人也认为，应该把低速电动四轮车纳入政府管理范围，并积极探索小型纯电动汽车的管理措施，建立保护消费者利益的运行模式。
“对我们来说，达到这些标准不成问题，不过，对行业来说，要达到上述标准，肯定会有一个‘阵痛期’。”有业内人士表示，如果标准最终施行，低速电动汽车行业将面临洗牌。
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