[摘要]“最近上路老被抓，看到警察都要躲远远的。”小陈是福州某物流公司的一名快递员，他每天骑着超标的电动自行车穿行于城市中，“标准的电动自行车骑不了多长时间就没电了，这真禁止使用后，我们都不知道怎么送快件了。”
“最近上路老被抓，看到警察都要躲远远的。”小陈是福州某物流公司的一名快递员，他每天骑着超标的电动自行车穿行于城市中，“标准的电动自行车骑不了多长时间就没电了，这真禁止使用后，我们都不知道怎么送快件了。”
2014年8月1日起，《福建省非机动车管理办法》正式施行，全省范围内将禁止行驶超标电动自行车，这是首次覆盖全省的禁行令。
来自省自行车电动车行业协会的数据显示，当前福建约有800万辆电动自行车，平均每个家庭拥有一辆，这其中大部分系超标车。同时，福建省目前共有40多家电动车生产企业，从目前来看，这些企业亟待调整生产线，行业将面临大洗牌。
“牵一发动全身”
“管理办法公布之前就有传出，超标电动自行车从今年开始销售量就一直在下滑，最近更是卖不动了。库存还有几百辆都不知怎么处理了！”吴彬强在福清经营着一家电动自行车店，“之前卖的80%都是超标车，销量一直很好，但没想到寒冬说来就来。”
据介绍，现行的电动车行业标准是1999年国家颁布实施的《电动自行车通用技术条件》，凡最高时速大于20公里、整车重量大于40公斤的电动车，都属于超标车。随着近年来电动自行车技术的改进，车行时速基本达到25公里左右，重量也增加到50公斤，旧标准已无法跟上现实需求，大部分企业生产的电动车都超标。
“按照新规执法后，超标车不能销售，作为商家还可以改卖标准车，但作为上游的生产企业就不好办了！”今年以来，吴彬强关注电动自行车的相关政策，“我卖的几个牌子的相关企业目前基本处于半停工状态了。”
据了解，福建省每年可卖出的电动自行车约100万辆，福建40多家的电动车生产企业共有18%~25%的市场占有率。
“福州、厦门等地早些年就开始限制超标电动自行车，原本觉得农村这个大市场不会受到影响，但没想到付出惨痛的代价。”去年，老林看准电动自行车行业，投资2000多万元办了家企业，工厂一个月产能3000多台，日常订单来自全省各地，基本能达到产销平衡。新政公布之后，只有省内一些山区县城还有订单，目前每个月销量只剩1000多台。“新政实施前后，每个月都要亏几十万元。可明知道肯定亏下去，还只能硬着头皮，把之前库存的零部件用完。”
记者了解到，新政“牵一发动全身”，从消费者到零售商、生产商，再到下游的相关企业都受到影响。“钢材、轮胎、电池等，这些基本都是‘定制’的，受影响较大。”老林说。
转型难 行业面临洗牌
“现在是骑虎难下呀，能转型谁不想啊！”老林说，“当初工厂所有的设备都是生产超标车的，现在如果转而生产标准车，存在技术等难题，也没有利润空间。”
实际上，我国目前电动车生产企业主要集中在江浙一带，而福建的电动车生产企业，算不上真正的生产商，仅是组装型企业。一般情况下，企业从浙江把所需的零部件运回来，组装成整车，贴上自己的牌子进行销售。
“从台州批发一套电摩零部件，物流成本只要26元左右，而批发一辆整车，成本需要60元左右，仅运费方面就能节约35元~40元。但这种模式无法套到简易车上。”业内人士分析说，简易车价格相对便宜，利润空间也小。
据了解，随着低碳出行理念的兴起，一种以锂电池为动力的新型环保电动车，正悄然步入市场。福州一家锂电池电动车生产企业负责人介绍说，这种车重量小，整车重量不超过20公斤，且更加环保、节能，电池使用寿命也更长。
有分析人士认为，电动自行车产业历经十几年的快速发展，节能化、小型化、轻量化是电动自行车的必然发展方向，而随着此次禁令的出台，行业将面临新一轮的洗牌。
记者了解到，新出台的管理办法，提出各设区市可结合地区实际制定具体管理措施，大部分小微生产企业希望地方政府能放宽标准，目前已制定电动车地方标准的地区，在具体执行过程中，均有适当放宽。“这给企业提供了一定空间，但超标的电动车仍面临被淘汰的命运。”业内人士指出。
根据福建省自行车电动车行业协会统计的资料显示，目前福建共有49家电动车生产企业，除了三、四家生产符合国标的简易版电动车外，其余企业都只单一地生产超标电摩。新政出台以来，已经有5家左右企业宣告关门。
如何让危机变成转机
“企业只能积极应对。”福建一家大型电动自行车销售企业的负责人说，当前生产企业要控制好现有超标电动车的存量，减少库存压力，同时需丰富产品类型，适应新政策的要求。
据了解，长期以来，各地对电动自行车行业出台了许多限行或禁行的条规。而现实生活中，电动自行车又是很多老百姓出行的首选方式。“解决矛盾，需要政府部门和生产企业共同努力，规范电动车行业发展。”业内人士指出。
在此前举行的福建省自行车电动车行业协会第二次理事会上，百余名电动车生产、销售企业代表进行了集中探讨，应对新政的实施。
福建当地一位高新技术企业代表提出大力发展锂离子电动车。他认为：随着电动自行车国家标准修订工作完成落地，电动自行车锂电安全和智能控制技术完善，我国电动自行车产品结构将有大幅度调整。预计未来5年，锂离子电动自行车产销量将达到20%。
不少企业负责人表示，面对新政策，福建电动车生产企业须在进货渠道、生产工艺等方面做出改变，由过去对接台州、无锡等重型电动车零配件市场，转向天津、广州等简易电动车零配件市场，吸纳新技术，发展简易电动车。
专家指出，目前要通过政企共同努力，让危机变成转机。对政府部门而言，应当疏堵结合。在执行相关政策的过程中，给予电动车企业一定的鼓励和奖励，推动其转型升级，并引导群众购买适宜的电动车。作为生产企业，应在生产技术、产品研发、市场拓展等方面下功夫，进一步提升电动车品牌知名度。
目前福建正在进行大规模的超标车禁行，希望消费者能够遵守法律规章，不要使用未上牌的超标电动车。
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