南宁电动车保管收费:市场一片乱 谁啃硬骨头?

电动车停车点没有悬挂停车保管牌，也没有收费标价牌，市民停车半小时却要交两元的停车费。南宁市民邓先生就此向收费人员提出质疑，并较真起来。最后，他选择报警。

 

赶来的交警同样疑窦丛生：这里可以收费吗？有没有相关部门允许收费的证件？收费人员无言以对

 

市民遭遇： 停半小时收两元

 

9月21日上午10时30分，市民邓先生骑着电动车，来到南宁市共和路电信数码广场旁。当时，他看到人行道的绿化树下划有停车位，便将电动车停放在停车位内。

 

约半个小时后，邓先生回到该处，正取车准备离开时，有一名身穿蓝色衬衫的女子走过来，说要收取两元的车辆保管费。这令邓先生很不解：停车地点属于人行道，是开放的、公共的区域，而且没有停车收费标价牌，为何还要收费？

 

当邓先生询问收费女子属于哪家单位，有没有工作证件时，对方向他出示了一张工作证，证件上的单位为：民生东社区居委会。

 

报警之后： 停车费没有收成

 

邓先生继而追问，这里有没有可以收费的相关提示，或者是政府部门允许收费的相关证件？收费女子答复说，绿化树上绑着一块牌，可以去看看。

 

邓先生跟着对方来到电信数码广场停车入口处，看到路口的树上绑着一块牌子，上写“车辆保管”等字样，但是并没有单位落款和单位印章，也没有收费项目和标准。

 

双方争执不，邓先生选择了报警。

 

交警赶到现场后，同样提出质疑：这里可以收费吗？有没有相关部门允许收费的证件？收费人员无言以对。最后，对方没有再要求邓先生交费。

 

记者走访： 车位为社区所划

 

9月22日下午，南国早报记者来到电信数码广场前，看到门口两侧的人行道上停满了电动车。一名身穿蓝色衬衫的女子正忙碌着把车辆摆正和收费。她胸前挂着一个工作证，为“民生东社区居委会单车保管员”。

 

记者注意到，这条人行道上的确没有悬挂物价部门要求的停车收费标价牌。记者转了一圈，发现电信数码广场周边的人行道上，几乎都设有白色的停车位，只是车位线较粗，这些车位都由挂着“社区单车保管员”牌子的人员管理。他们的蓝色上衣很像保安制服，只是没有编号。

 

对此，民生东社区居委会一名负责人解释，这些车辆保管员都是社区安排的，多来自困难家庭，车位也是社区所划。

 

声音

社区解释

这样做“有法可依”

 

民生东社区居委会一名负责人称，社区的做法“有法可依”。去年，南宁开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，市政府下文要求全市车辆停放到停车位内，不能乱停放，这个任务分解到各城区，城区将任务转给街道办，最后由社区落实。

 

她认为，划定收费停车位的出发点是为民服务，有许多好处：一是减少市民电动车被偷，二是便于辖区管理、美化环境，三是解决了部门辖区内的困难人员再就业问题。

 

她说，根据属地管理原则，划分收费停车位是社区的义务，划分依据是市民的停车需求。该社区辖区的悦荟广场和电信数码广场地处朝阳商圈，人流量大，因此才划出了那么多收费停车位。不处于商圈的地方，则有更多的免费停车位。对此，社区已经上报城区同意。

 

部门说法

近两年就没审批过

 

采访中，上述社区负责人称，他们划设的停车位，没有经过城管部门审批，原因是“城管只管人行道上的车辆乱停放，不管划车位这事”。

 

9月24日，南宁市青秀区城管局工作人员证实，共和路电信数码广场的人行道停车收费点，设置时没有经过该局审批，而且，两年来该局就没有审批过新的人行道收费停车点，“不见社区来报批，当然也就没有收过他们管理收费车位的收入了”。

 

相关规定

 

根据2011年开始施行的《南宁市停车场管理办法》，道路停车泊位的经营者应当遵守下列服务规范：

 

1.工作人员佩戴统一标识和工作牌证；

2.引导车辆有序停放；

3.确保停车设施、设备的正常运行；

4.严格执行物价部门核定的停车收费标准，出具税务部门统一印制的票据；

5.采用停车计费仪表设施计费的，在醒目位置明示使用说明；

6.建立健全安全管理制度，发生火灾、破坏、偷盗等情况，应当及时采取相应处置措施并及时向公安机关报告。

 

另外，有下列情形之一的，驾驶人有权拒付停车费用：

1.工作人员不配戴统一标识和工作牌证的；

2.不出具或者出具不符合规定的票据的；

3.不按规定的收费标准收取停车费的；

4.不按照要求公示经营者名称、收费项目和标准、收费依据、停车时段、监督投诉电话的。

 

关注南宁电动车保管收费之记者调查

 

有的不发停车牌，有的超标准收费，有的私设停车位

 

电动车保管收费有点乱

 

其实，较真的邓先生只是揭开了南宁市电动车停车收费乱象的冰山一角。近日，记者在南宁市多个人行道的电动车保管点调查发现，停车收费标价牌缺失、违规收费、层层转包等问题突出

 

乱象一： 不挂标价牌

 

按南宁市《道路人行道停车泊位设置及管理标准》要求，经营性的电动车保管点，必须设置停车收费标价牌。今年上半年，南宁市城管及物价部门，也要求电动车保管点经营者必须设置正规的收费标价牌，但目前的执行情况不容乐观。

 

9月23日下午，记者来到南宁市共和路国贸大厦一处停车保管点存车，现场未看到收费标价牌。记者锁好车离开时，工作人员也没有发放停车保管牌。

 

记者在朝阳商圈一带走访看到，在不少电动车保管点，有穿“社区服务中心”马甲的收费人员，但均未挂停车收费标价牌，也没有给车主发停车保管牌。

 

9月24日，记者在东葛园湖路口看到，广西吾腾停车场服务有限公司（下称“吾腾公司”）的一个电动车保管点，设置着两个收费标价牌，上面有明确的价格管理形式、收费依据、监督电话等。不过，类似的点在南宁街头并不多。

 

民生街道办一名陆姓工作人员称，对人行道上的电动车保管点，街道办管理得比较严格，要求悬挂停车收费标价牌，收费人员要穿制服、带工作牌。至于为何没有停车收费标价牌挂出来，这名负责人分析，估计是一些收费人员为了多赚一点，因此把标价牌藏起来了，他们将督促此事。

 

乱象二： 违规收费已成行规

 

在民主路官塘市场入口的人行道上，划有长长的电动车停放区域，一直延伸到区展览馆方向的公交站。这里不见停车收费标价牌，却有人收费。

 

9月22日上午，附近一粉店老板称，到店里吃粉可以不用付停车费，他们店员停车也不给钱。但是记者离开时，电动车保管员索要0.5元。记者问：“如果不吃粉你收多少钱？”对方答：“1元。到隔壁餐馆吃饭的也要收1元，因为吃饭的人比吃粉的有钱。”

 

这名管理员穿着墨绿色马褂，胸前的工作牌写着“民生社区单车保管员”。记者质疑他收费违规。对方摆摆手：“我从早到晚看车，只收5毛做不来。”他指着没有划停车位的地方说，那些地方可以停车，不过“被城管拖车我不负责”。

 

2010年，南宁市物价局下发《关于统一规范南宁市自行车、电动自行车、摩托车停放保管服务收费有关问题的通知》，制定了相应的标准（详见附表）。但记者采访多位市民发现，目前多数停车场未按这个标准施行。

 

市民黄女士给记者总结了一份清单：在悦荟广场周围、朝阳花园一带、交易场周边、中山路、五象广场，白天的收费基本上是1元，晚上1.5元~2元。

 

南宁电动车保管收费:市场一片乱

 

乱象三： 存在转包现象

 

在与万象城一路之隔的青秀路西侧，人行道上开辟出上百米长的电动车停车场。9月22日下午，记者看到，这里停了数百辆电动车，几名身穿便装的收费员正在管理车辆，几人均没有悬挂工作证。据了解，在此停车，若停放到下午下班，收费1元，如果停放到晚上，收费两元。

 

面对记者的质疑，一名保管员拿出工作证说，这里是她和另外3人是从“老板”那里承包的，“我们是正规收费，现在到处都是收1元钱。”记者看到，她的证是吾腾公司发的。

 

青秀区城管局工作人员覃女士也在现场，她是来监督电动车是否按规定整齐摆放的。据她了解，该保管点有津头街道办的批文。

 

对此，吾腾公司的万经理告诉记者，他们公司目前有80多个电动车保管点，设置正规停车收费标价牌的有50多个。青秀路万象城对面的停放点原本有标价牌，后来因为道路扩建、人行道进行修整，就暂时被撤掉了。东葛路延长线景晖花园前的停放点，由于是新设的，暂时还没有设置标价牌。但他表示，公司随后会对标价牌统一进行完善。至于保管员所说的“转包”，万经理称，他们收取的是“管理费”。

 

据了解，在南宁市