广州“五禁”电动车 民众纷纷表示难以接受
近日,《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案征求意见稿)》(简称《条例》)正在广州市法制办官网公开征求社会意见,针对电动自行车和摩托车的生产、销售、供油、通行和停放管理,《条例》首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等规定。本次意见征集截至10月24日。广州将要成为国内首个“全面封杀”电动车的城市。此意见一出,惊起千层浪,民众纷纷表示不能接受。
城市运输:快递业内人士反应99%的快递员都是骑电动车送货,不可能配车送货,“禁电”的结果就是骑自行车送货,“一次装不了多少货,要往返多次的话,身体肯定吃不消,除非快递公司再多请人,那快递费肯定也要涨”。如果将来不让骑电动车送货,不少快递员直言辞职不干。
民众一公里的出行:在公交路线还很不发达的情况下,短时间内电动车是解决最后一公里的出行最适合的交通工具。在郊区各大商品集散的贸易市场,居民从小区到孩子上学的学校或农贸市场,使用轻便而又经济环保的电动车是最有效的解决办法。
电动车生产销售商家:对于电动车专营店店主,政策一出,民众都不敢买车,一个月亏损不少,长期下去只能关门。对于生产厂家来说更是如此,既然获得了电动车生产许可证又被“禁售”,产品积压,无法盈利,或倒闭或转行,也无益于国计民生。
多地“禁电”之路:禁而不止
肇庆,江门:2016年1月1日起,禁止超标电动自行车上路行驶。东莞在2007年起全面“禁电”,电动车不准上路行驶。
佛山:2008年和2013年两度“禁电”,禁无止尽。珠海2005年全国率先禁电,通过立法来禁止电动自行车上路的城市。在珠海市人大通过这部条例之前,政府在网站上公开征求市民意见时有97%的民众投票反对禁止电动车。
中山:2014年4月中山全面禁止超标电动自行车,但是旺盛的需求仍旧推动了中山电动车市场的快速发展,电动车专卖店门店数量翻倍增长。
惠州:2015年开始全面“禁电”,2014年和2015年是“禁电”的过渡期,大街小巷随处可见电动车身影,是民众出行的主要交通工具。电动车趋势是越禁越涨。
广州:“禁电”“禁摩”多年,迄今“禁而不止”:自2006年起,广州市全面禁止电动自行车上牌上路。2007年1月1日起,除执行任务的军警用摩托车外,广州禁止摩托车在市区范围内行驶。但至今为止,无论是“禁电”还是“禁摩”都“禁而不止”。
政策应符合市场导向 民众所需
在电动车管理上一个引人深思的例子是深圳电动车管理方法,深圳的超标电动车去年已禁行,邮政快递等不受限制:2012年4月1日起,深圳对符合标准的电动自行车实施分路段限行,但从事邮政(含报刊投递)、快递、公共设施抢修以及送桶装饮用水、送燃气瓶等单位所使用的符合国家标准的电动自行车,经统一载物托架和车身颜色、纳入规范管理后,不受上述限制行驶措施限制。2013年9月10日起,超标电动自行车一律不得上路行驶。在引导民众使用符合标准的电动车保障安全的同时,对部分行业的必要需求给予支持,加强电动车的监管,倡导安全骑行。相比其他“一刀切”的政策,深圳的做法相对人性化,监管的阻力也较小,政策在符合市场导向和民众需求的定位上也能发挥其应有的效应。
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