近日，《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案征求意见稿)》（简称《条例》）正在公开征求社会意见，拟对电动车等非机动车采取“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等严厉措施。相较过去，新条例明显加大了管理力度，被媒体简称为“五禁”。
根据广州市法制办公告，听证会向社会公开征集18名听证代表（其中销售行业及行业协会代表5人，市民代表10人，专家代表3人），及10名旁听人，法制办将于11月1日对《条例》进行立法听证。值得一提的是，立法听证会听证代表和旁听人名单首次由媒体抽签产生，这也是市法制办在立法听证会史上的第一次。
据统计， 广州市现有常住人口1600万左右，其中日常依靠电动自行车出行的人数将近300万。网络民意调查显示，支持“封杀”电动自行车的受访者为14.2%，明确表示反对的受访者为62%，其余23.8%的人表示中立。
此外，在一项名为“假如全面禁止电动自行车，您预测会给广州带来什么影响？”的调查中，仅有10.2%的人认为没有影响，其余89.8%的人都认为会产生影响。
广州市“五禁”是对自2007年1月1日广州“禁摩”、“禁电”政策的进一步强化。2013年，广东省政协委员杨中艺先生在省两会期间提交提案，由此也带来“电动车是否解禁”的争论，不过之后不了了之。有关专家也表示，《条例》应该是一个如何加强对非机动车和摩托车管理的条例，而不是“更改立法”这么简单。
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