[摘要]2月14日进入春运返程高峰，海口交通执法队员在海口汽车南站、东站等交通枢纽维持运营秩序，对非法营运的电动自行车和私家车进行查处，当天共查处106辆。
2月14日进入春运返程高峰，海口交通执法队员在海口汽车南站、东站等交通枢纽维持运营秩序，对非法营运的电动自行车和私家车进行查处，当天共查处106辆。但是那些候客的电动车司机，却在跟交通执法人员“躲猫猫”，交通执法人员过来赶他们就开走，执法人员一转身他们又聚集过来，包括一些拉客仔，也是对交通执法人员有恃无恐。
电动车扎堆各个车站候客
车站是人流的聚集地，许多电动车车主瞄准了这一点。14日，记者在海口汽车南站、汽车东站和西站门口看到，车站的出入口盘踞着多辆电动车，车主不停地向出站的市民打招呼揽客。
“下雨天，价格会翻倍，特别是对初来乍到的外地人，漫天要价是常有的事。”南站一位不愿透露姓名的工作人员说。记者佯装乘客，叫了一辆电动车，称要去坡博市场，对方说要收10元。“出租车的起步价才10元，你的电动车怎么比出租车还贵？”面对记者的抱怨，该男子回应说：“我买一辆电动车要2000多元，收10元已经不贵了。”
“最近不是在严打电动车载客吗？”记者问。该男子说，交通部门经常打击非法运营，增加了他们拉客的风险，使得他们不得不提高价钱。尽管价格翻倍，但他们生意还是不错，因为比起“打的”，他们的价格便宜，而且不会堵车。他认为，电动车载客的行为并不会对社会带来危害，相反还方便了老百姓的出行。
电摩非法营运顶额处罚两千
电动车一直是交通事故高危群体，而电动车非法载客更是严重扰乱了海口正常交通运营秩序。为此，海口市持续加大“电摩”的查处力度。据统计，自去年7月31日召开“双创”动员大会以来，海口市交通港航综合执法支队查处电动自行车非法载客营运2191辆。
海口市交通港航综合执法支队相关负责人介绍，“电摩”司机往往盘踞在车站、码头、医院等人流量密集的场所，非法营运行为经常持续到深夜。更让执法队员担心的是，参与非法载客营运的电动车司机往往为了多拉客多赚钱，无视交通法规，乱开乱窜，不仅严重影响到道路交通秩序，还对乘坐者的生命安全造成重大威胁。因此，结合全市交通乱象治理的部署要求，执法支队将在目前已经启动的电动自行车非法载客专项整治的基础上，继续加大电动自行车非法载客查处力度，尤其是加大路面检查力量，通过加大宣传力度与严打管控相结合的方式，打压电动自行车非法载客营运空间，进一步净化海口交通运输客运市场。
“现场取证是最关键的，这也是我们执法的要求。”一线执法人员告诉记者，根据前期调查了解，该支队已基本掌握市内电动自行车非法载客的区域与规律。执法支队下一步将根据不同时段电动自行车非法载客的不同特点，采取定点清理和不定点突击检查相结合、定期与不定期打击相结合等方式，在市区各交通枢纽和客流集散地巡查电动自行车非法载客营运行为。一经查实，执法支队将予以查扣并依法处以2000元罚款的顶格处罚。
联合执法体系亟待加强
看到电动自行车扎堆车站候客，但是由于要抓现形才能以非法营运查处，这让海口交通执法队员很为难。“我们是严格按照国家和政府相关法律法规行使职权，对于载客成为事实并经过取证后才能对电动自行车和私家车进行查处，对于停车候客的没有处罚依据，只能实施驱离。包括拉客仔，我们也没有强制执法权，他们也清楚这一点，所以我们赶一下，他们走开一会儿又回来。”交通执法支队相关负责人介绍。
据了解，去年海口市政府已经召开了联合执法动员大会，责任明确，由各区政府牵头开展联合执法，以强化属地管理。从记者暗访来看，靠一个部门单打独斗收效甚微，联合执法亟待加强落实，以更好地净化交通乱象。
记者采访了解到，越来越多的人选择电动车载客有几大理由：首先，购买一台电动车远比一辆小轿车便宜得多，电动车因环保、节能、价格便宜、便捷等优点，深受消费者的青睐。其次，电动车载客越禁越多，背后凸显的是消费的刚需。在公交无法全覆盖的情况下，电动车就成为短距离出行工具的最佳选择。
此外，绝大部分从事电动车非法营运的人员也很清楚这种行为是违法的，但是仍被可观的利润空间吸引。
由此看来，禁止电动车非法营运要想真正落到实处，政府部门还有很多工作要做，要有相应的配套政策，这也考验着政府部门对于城市管理的智慧。
深圳交警部门就曾经出台这样的规定，对于利用电动自行车、电动三轮车从事非法拉客的，被查获2次(含2次)以上者，一律以扰乱公共场所秩序予以行政拘留(最高10日)；对摩托车和电动车各类交通违法行为一律依法作出相应的罚款、暂扣、拘留，同时录入违法系统；对涉摩涉电暴力抗法行为，无论是谁，触犯法律法规的，一律行政拘留或刑事拘留。
来源：南国都市报
（责任编辑：许江琴）