从今年暑假开始,江苏省南京市交管部门拟将与各中学合作,推广中学生骑自行车须先经过交规“考试”和“路考”,持“照”上路。其具体做法是,各辖区交警大队利用入学前的暑假,对想骑自行车上学的初一和高一新生进行一个简单的考试,包括交通法规知识和基本骑车技能,通过的学生将发放一张“交通安全联系卡”,骑车时须像“驾照”一样随身携带,便于交警与其父母或学校联系(5月22日《东方早报》)。
应该说,面向中学生推出路考,不仅能够进一步加强对中学生交通知识和安全意识的宣传普及,而且也有助于维持社会文明秩序。但是,这种中学生骑自行车先要“路考”的做法本身是否真的有必要,确实有待商榷。
首先,中学生通过考试后要颁发“交通安全联系卡”,骑车时须像“驾照”一样随身携带,这一多少有些强制味道的规定,难免有一种侵权之嫌。我们知道,作为公民,只要不违反法律规定,就可以自由支配自己的行为。拿骑自行车来说,只要行为人本身没有违反交通规则,带不带证件就应该由自己支配,现在却被强制性要求携带,显然有些强人所难。而换个角度来看,该交管部门的这一“新政”是否已经超出了交管部门的执法权限,同样有待商榷。
其次,这种“路考”的必要性也令人怀疑。仅仅通过一次考试就颁发证书,实际上难以达到提高学生安全意识的初衷。更何况,自行车路考的主体是中学生,这无形之中又容易给广大中学生增加新的负担。实际上,既然是为了提高学生的安全意识,那又何必非要如此兴师动众地动用考试这种手段呢?要知道,交通安全教育原本应该是长久的,而不能单纯通过一次考试就企图能够实现。
另外,就其可行性来说,这种“路考”本身可能难以具体实施。要知道,自行车考驾照的要求本身不可能像机动车那样严格。因此,具体操作时候也就不可能像对机动车那样,拦住所有骑自行车的学生要求检查其“驾照”。如此看来,这种“路考”最终能否得到具体贯彻实施,也就不得而知了。
(编辑:中国电动车网)
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