全国人大代表张天任：鼓励电动摩托车产业高质量发展

“双碳”背景下，包括电动摩托车在内的电动两轮车作为低碳环保的出行方式被多国推崇。相关行业数据显示，作为全球最大的电动两轮车生产国，2021年中国两轮电动车的产量已经超过了5000万辆，整个行业产销量呈现高速增长态势，2022年这一数据有望持续上扬。

今年两会期间，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提交《关于鼓励电动摩托车产业高质量发展，更好满足老百姓绿色出行的建议》，认为电动摩托车是便民、利民的交通工具，是中国绿色能源大交通体系的有机组成部分，对构建城市交通绿色多元化出行体系，践行绿色生活方式，助力“双碳”目标具有重要意义。

他建议，对电动摩托车实行分类管理，逐步放开电摩限行、禁行；支持创新发展，鼓励企业做大做强；加强安全管理，制定处罚管理制度。

近年来，随着城镇化进程的不断推进以及老百姓生活水平的不断提高，城市人口和燃油汽车数量激增，交通拥堵、城市环境污染等问题越来越突出，电动两轮车凭借绿色环保、方便快捷、经济实惠等特点成为老百姓短途出行的重要交通工具，深受人民群众喜爱。其中，电动摩托车综合了电动自行车和燃油车的特点，通行效率更高、道路占用资源更少，更加符合机动车小型化、轻量化、电动化、智能化的发展趋势，产业发展潜力巨大。

张天任认为，电动摩托车产业的高质量发展，对于促进多元化绿色出行，缓解交通压力，满足老百姓美好生活需求，具有积极作用。同时，也能满足居民通勤与物流行业蓬勃发展的需求。  

目前，全国有1200万的外卖配送和快递从业人员，按每天出行40次，平均3公里/次计算，每天需要骑车行驶120公里，电动摩托车可以满足每天100公里以上的出行要求，而符合新国标要求的电动自行车仅有40公里。相较于最高时速不能高于25Km/h，整车重量不得超过55Kg的电动自行车，电动摩托车速度更快、载重更多、续航里程更长、动力更足，更能满足外卖、物流行业“小哥”需求。

张天任还认为，电动摩托车产业的高质量发展，可以有效拉动经济增长，创造就业。电动摩托车由蓄电池、电机、控制器、车架和其他配件组成，产业链涉及零部件生产、整车制造、产品销售，产业链长、辐射面广，有助于稳定和拉动经济增长，创造就业岗位，贡献税收。张天任指出，2021年，我国电动二轮车总销量达到5000万辆，电动摩托车销量约占四成，达到2000万辆，产值超过500亿元，直接和间接创造了数十万个就业岗位。

尽管电动摩托车作为交通载具，具备多方面的优势，起到了一定的正向作用，但当前，全国仍有200多个禁限摩城市，电动摩托车虽然被赋予了生产、制造和销售的“合法身份”，却没有实现“上路合法化”，极大地抑制了电动摩托车产业的技术进步、产业升级及结构优化，对电动摩托车产业发展造成了巨大影响。

为进一步打通政策堵点，推动电动摩托车产业高质量发展，张天任建议，实行分类管理，逐步放开电动摩托车禁行、限行。强化道路交通管理，对燃油摩托车和电动摩托车进行分类管理，逐步放开路权，在总量规划和控制的前提下，优先予以恢复电动摩托车在禁限摩城市和路段的正常通行，针对老百姓实际工作与生活场景，制定电动摩托车相关交通管理办法，构建多元化城市交通体系，缓解城市交通压力。

他还建议，具有产业优势的地方政府制定出台产业扶持政策，鼓励电动摩托车及上下游相关企业在环保节能、电动化、智能化方向加大研发力度，开展技术创新，提高产品品质；鼓励企业开展兼并重组上市等，提高产业集中度，培育具有强大资源整合能力和科研创新能力的骨干企业，形成具有辐射力、引领力的产业集群。

此外，他也建议，加强对电摩道路交通安全行驶的长线管理，加强消费者的道路安全教育培训；增加电动摩托车安全与营运的过程管理与考核，对于违背规则的人员按照汽车扣分制的方式进行管理。

张天任表示，在国内外多方利好的大环境下，我国电动两轮车行业已然从高速发展转向高质量发展，以更加昂扬的姿态为全球碳达峰、碳中和目标达成贡献中国智慧。电动摩托车产业必跟上发展步伐，通过智能化升级、规范化发展来让电动摩托车出行赋能人民美好生活。