全国人大代表张天任：完善新国标 促进绿色出行

随着“碳达峰、碳中和”目标的提出，绿色出行大势所趋。

李克强总理5日向十三届全国人大五次会议作政府工作报告时表示，有序推进碳达峰碳中和工作，加快形成绿色生产生活方式。

绿色出行，作为助力碳中和的重要方式和绿色生活的有机组成部分，受到社会广泛关注。紧扣绿色出行主题，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任，在今年两会期间提出《关于尽快修改完善电动自行车国家标准更好保障人身财产安全、促进绿色出行的建议》，建议国家相关部门尽快启动《电动自行车安全技术规范》的修订工作，尽快制订和出台《电动自行车用充电器技术规范》的强制性国家标准。

电动自行车是绿色出行重要方式

随着我国城镇化进程不断加快，我国城市道路拥堵不断加剧，绿色出行需求日益增长，电动自行车趋势发展迅猛，以其绿色环保、便捷亲民、经济实惠等优势，深受广大城乡居民的喜爱，成为人民群众重要的交通出行工具。据相关数据显示，截至2021年底，电动自行车车市场保有量将近4亿辆，每年销量超过3000万辆，为国家实现“碳达峰、碳中和”目标做出了重要贡献。

电动自行车新国标亟待修订

新国标出台后，以天能为首的电池企业、行业协会及整车企业等，采取积极措施，支持和配合新国标的落地工作，以智慧新品研发为动力，不断改革创新，主动适应新国标。

相关企业和行业协会反映，新国标对规范行业发展起到积极作用，但对第6.1.3款的规定争议较大，该款规定，“装配完整的电动自行车的整车质量应当小于或等于55kg”，48V20Ah的铅蓄电池自身重量为24kg,配备此型号电池的电动车重量约为60公斤左右，为“超标车”，不能上牌上路。48V12Ah的铅蓄电池，新电池的续航里程为35公里左右，一年后降至30公里以内，两年后下降到20公里左右，在天气寒冷的环境下，续航里程还要更短，不能够很好满足老百姓的有效需求。

与铅酸电池相比较，锂电池有能量密度高、寿命长、体积小、重量轻等优点。但锂元素的化学特性非常活跃，很容易出现热失控而发生爆燃的情况；据国家应急管理部统计，截至2021年11月份，全国发生电动自行车火灾1万多起并造成人员伤亡，平均每天30起，燃爆率在保有率下为三万分之一（新国标实施前为二十万分之一）呈现高发态势;另据《中国新闻周刊》调查，80%的电动车火灾发生在充电时，绝大部分由锂电池爆燃引起；不少行业人士担心，随着电动车新国标过渡期的结束，一些省市正在对电动车进行综合治理，查禁“超标车”，锂电池电动车的销售必将快速提升，在目前条件下，电动车爆燃、自燃的事故也会随之成倍增加，这将对老百姓的人身和财产安全造成更加严重的威胁。

完善新国标促进绿色出行

2021年1月13日，全国电动自行车高质量发展研讨会在浙江长兴召开，来自中国自行车协会、浙江、江苏、上海、等12家省市自治区行业协会，以及雅迪、爱玛、台铃、绿源等10家头部电动车企业参加会议，围绕“新国标”“锂电安全”等关键词深入开展研讨，全面分析新形势下电动自行车产业发展的新要求、新趋势；协会和行业积极发声，提到了关于新国标修订、行业标准统一、打击违法行为等重点问题，在保障安全出行又符合新国标的情况下，共同推动产业的高质量发展。

在张天任看来，为了更好的鼓励绿色出行，保障人身财产安全，推动电动车行业高质量发展，修订新国标的时机已经成熟。

为此，他建议国家相关部门尽快启动《电动自行车安全技术规范》的修订工作。建议适当增加整车重量至65kg（含电池），以利于消费者在绿色出行时，可以根据经济状况和生活需求，更加多样化地选择不同类型、不同型号电池，增加续航里程。同时，建议在新标准未修订之前，继续延长过渡期，保障人身和财产安全，维护消费者权益。

另外，张天任也建议制订和出台《电动自行车用充电器技术规范》国家强制标准。针对充电器产品尚无强制性标准，生产技术门槛低，产品质量良莠不齐，部分产品以牺牲质量低成本抢占市场等突出问题，尽快制订和出台《电动自行车用充电器技术规范》的强制性国家标准，切实提高充电器的产品质量，规范行业发展。

总书记在2022年新年贺词中说道：“大国之大，也有大国之重，千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”张天任认为，电动自行车作为普通老百姓日常最主要的交通工具之一，解决好电动自行车的安全问题，就是解决老百姓最基本的安全出行问题。落实新国标修改，充分体现人性化管理、执法为民的理念，满足了百姓绿色出行诉求，也为行业高质量可持续发展争取了时间。