赣州:奔跑在法律边缘的燃油助力车

来源:赣州晚报      2006/4/14   浏览18239次   



近几年来,赣州市街头出现了一种另类“电动车”,其介于电动自行车和摩托车之间,市民们用一种形象的称呼来形容它:“喝油”电动车。目前穿行在赣州市的这种燃油助力车正呈快速增长势头,不完全统计,去年一年我市零售批发这一类型的车将近1万辆,这种特殊的车辆,以燃油为动力,速度甚至可与摩托车相媲美。不用上户、不上牌、不交养路费,销售助力车商家的大力宣传,吸引了众多市民。

据了解,近年来赣州市出现了很多燃油助力车,这种车在赣南大部分县市也正呈现上升的势头,这些助力车虽车身上标明排气量为48CC,而实际已经超过了这一标准,时速也能达到60公里/小时,颇受市民的欢迎。

在赣南摩托车大市场等地方,销售助力车也渐成气候。在其中一家助力车销售点,老板指着一辆外观和摩托车没两样的车子说,从去年开始,这种类型的车子卖得比较跑火,一个月能够卖出好几十辆。这款名为粤宝的燃油助力车车身长约1.5米,车身并没有发现有链条、脚踏板等自行车必备要件,汽油燃烧废气从一个隐藏在车底位置的排气管出来,油箱则在车座下面,两只轮胎比较扁窄,与摩托车轮胎相比要细3到5厘米,在车把位置有两处表盘:一个显示最高时速可达60公里,另一个显示车子油箱容量。该老板介绍说,车子净重有50多公斤,这类车子至今销售一直不错,一辆售价2600元左右。在另外一家卖日铃牌助力车的店里,车身上明确表明了排气量为48CC,低于国家相关部门规定的排气量在50CC以上为机动车的行业标准。该老板称一般能够跑到60公里/小时。他说,虽然标注的是48CC,其实真正的排气量能够达到60CC。他进一步者解释,按国家规定,排气量在50CC以上的双轮摩托车才属于机动车,需要上牌、缴纳养路费和考取驾驶证,而排气量在50CC以下的助力车属于非机动车,不用办理相关手续就可以在车道上行驶,这样就可以省下很多钱。

据多位维修摩托车的师傅介绍,尽管生产厂家标明摩托型燃油助力车,其排气量为48CC,低于国家规定的排气量,但在实际维修中他们发现,这些燃油助力车基本上已经达到了机动车生产的要求,时速也远远超出了非机动车的最高时速。

内幕 隐蔽逃脱国家相关税收

一位不愿意透露姓名的销售商自曝行业内幕,他说,去年,看到燃油助力车销售那么旺,他也投入了一笔钱经营助力车,然而不到一个月,他就没有经营了。他说,从车身来说,不管是车型、载重、重量都可以与摩托车相媲美,虽然车身上明确标注了排气量是低于国家规定的标准,但时速远远超过了国家对非机动车规定的25公里/小时,因为,车型和重量基本达到了摩托车的要求,48CC的排气量很难驱动车子行走。从安全角度来说,这些燃油助力车性能并不可靠,同款式摩托车在市场上售价在5000元上下,而助力车却卖2000多元,时速也能达到60公里/小时,从价格上就相差了一半的钱,造就助力车的材料等各方面都很难达到标准。他说,在他一个月的经营中,卖出去很多,但是不到一个月就陆续有车主要求维修,基本上都是出现刹车系统、电路、发动机等问题,因此将他原来经营摩托车的形象也搞坏了。从国家税收来说,也减少了不少,他按摩托车的税收粗略地计算了助力车的税收,车辆购置税10%、厂商出厂税10%、地方税收4%等。正是因为助力车价格优廉,不用办理其他手续又能达到摩托车效果的优越性,使得去年一年赣州摩托车行业的销售量就减少了50%。

交警 参照标准认定为机动车

那么,助力车到底属于非机动车,还是属于机动车呢?又该如何对其进行管理呢?

据交警部门介绍,在《道路交通安全法》中,对电动自行车属于非机动车做了明确的定义,但是对于燃油助力车却没有做出规定,根据《机动车运行安全技术条件(GB7258—2004)》的标准,燃油助力车应是轻便摩托车。交警说,《机动车运行安全技术条件(GB7528—2004)》中对“轻便摩托车”的界定为:“无论采取何种驱动方式,最大车速不大于50公里/小时,若使用内燃机,其排气量不大于50毫升的两轮或三轮车辆,但不包括最高设计车速不大于20km/h的电驱动的两轮车辆。”按此规定,目前的许多燃油助力车时速超出50公里,因此这种车应界定为轻便摩托车,属于机动车的范畴,既然属于机动车,根据《道路交通安全法》的规定,驾驶人应该到交管部门办理上户、上牌手续,驾驶者办理驾驶执照,并在机动车道上行驶,违反规定也应按机动车进行处罚。

然而为什么交警部门又不能为其注册登记?因为根据燃油助力车提供的合格证书以及车子的相关数据,达不到国家最新颁布的《机动车登记规定》,因此这种燃油助力车,车辆管理部门又不予办理登记,这是一个矛盾的问题。

今年城区内出现的13起交通死亡事故中,就有3起是因为燃油助力车引起的,所以燃油助力车的安全隐患是很严重的。

有法律专家说,从法律的角度考虑,燃油助力车已经钻了法律的空子。他说,燃油助力车既然允许生产及销售,证明其身份是合法的,但是由于有关部门管理上的配套法律法规没有跟上,造成了目前燃油助力车的尴尬处境。因此,尽快明确燃油助力车的身份,出台相关的管理措施,才是解决目前矛盾的惟一办法。


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