昨天，《杭州市道路交通安全管理条例（草案）》经杭州市人大常委会表决通过，和9月27日提交市人大常委会审议时的《杭州市道路交通安全管理条例（草案）》相比，部分条款作了修改。
大家关心的杭州是否实行汽车、电动车总量控制等问题，都作了明确，接下来，《条例》将提请浙江省人大审议后实施。
车辆总量控制
改为道路交通流量控制
原《条例》第八条：市人民政府可以根据道路交通状况和车辆保有量情况，在市区的上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区和滨江区对汽车、摩托车、人力三轮车、电动自行车登记实行总量控制。
新《条例》第八条：市人民政府可以根据道路交通状况和车辆保有量情况，在市区的上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区和滨江区实行道路交通流量控制。
说明：前几次审议中，市人大内务司法委员会认为，电动车仍是部分市民出行主要交通工具，如控制其总量，不利于市民出行。
至于电动车交通违法行为突出，造成交通安全隐患，关键是要在电动车生产、销售、使用上加强管理，并不完全是电动车数量问题。
另有委员也认为，总量控制问题涉及面太广，社会影响大，需要进一步研究；而浙江省人大常委会法工委和立法咨询委员会也提出了类似的意见。
因此，目前暂不考虑对车辆总量进行控制，但会根据实际情况，对流量进行分流。
电动车超速要罚款
原《条例》：未作规定
新《条例》第三十二条第五项：驾驶电动自行车不得超过国家规定的设计时速。
第三十九条：违反本条例规定，驾驶电动车超过国家规定的设计时速的，由公安机关交通管理部门处五十元罚款。
说明：目前，电动自行车违章情况突出，加上任意改动、拆除电动车限速装置，使得超过国家规定设计时速行驶的电动车越来越多，给道路安全造成很多隐患。
为此，法制委员会建议增加上述规定，通过立法加强对电动车的行驶管理。
电动车车速如何测定？这个问题必须尽快明确。据了解，政府部门将以出台《条例》实施细则等方式，加以具体规范。
另外，《条例》还进一步细化了非机动车驾驶违法行为处理：
1. 在夜间或者遇有雾、雨、冰雹、沙尘等低能见度情况下，驾驶电动车、残疾人机动轮椅车不开启照明灯光的；
2. 故意遮挡、污损悬挂非机动车号牌的；
3. 驾驶电动车、人力三轮车、残疾人机动轮椅车未携带行驶证的；
4. 将残疾人机动轮椅车交由非下肢残疾人驾驶的。
只要存在上述任一情况，都将由公安机关交通管理部门处警告或者五元以上50元以下罚款；
在出现第3项情况时，还将由公安机关交通管理部门扣留车辆至当事人提供相应合法证明。
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