在国务院国资委要求中央企业集团公司层面产权多元化的推动下,央企整体上市的步伐依然矫健。
在11月2日召开的中央企业负责人第一任期经营业绩考核总结表彰大会上,国资委主任李荣融再次明确表示,支持具备条件的企业加快整体上市和主营业务整体上市的步伐。
李荣融在谈到央企第二个任期(2007年~2009年)的任务时表示,要加快推进中央企业公司制股份制改革,积极引进战略投资者,实现产权多元化,支持具备条件的企业加快整体上市和主营业务整体上市的步伐。
在李荣融看来,这是从集团层面上解决战略投资者问题比较好的办法。但是,李荣融也表示,央企整体上市具体的时间表“不好说”,“要根据市场,市场有这个容量再做,没这个容量不添乱”。
央企整体上市难题待解
大多数央企从资产数量上看都是庞然大物,但是,庞大的身躯给它们“起舞”时增加了难度。
“从战略投资者的角度,哪个公司有多少钱来投我们,比如国家电网,拿个两千万美元也占不了多少股。”从这个角度来看,李荣融表示,“所以集团层面上的投资主体多元化,目前比较好的就是整体上市。”
目前全球市值前十名的公司中央企业有3家。中石油A股发行上市后,市场价值将居全球首位。
央企及下属子企业的公司制股份制改制面已由2002年的30.4%提高到64.2%。石油石化、通信、交通运输、冶金等行业的中央企业基本实现了主业资产整体上市。目前已有23户中央企业实现了主营业务整体上市。
然而,整体上市对国资委来说,也同样存在待解的难题。而最为关键的问题就是持股方式。其中一个方案是由国资委直接持有上市公司的国有股。此前,对于国资委在这种方式中的身份定位问题曾存在争议。
“国资委直接持股我们从法律上研究过,没有问题。”李荣融给出了肯定的答案,但同时表示,“我们直接持股会带来很大的风险,这个风险怎么来化解,要有办法”。
另外一种是由资产经营公司代国资委持有上市公司股票,目前资产经营公司尚在试点中,国有资本经营预算尚未全面展开,第三家资产经营公司也未挂牌,所以尚未付诸实践。
而目前在实践中使用最为广泛的国资委通过集团公司间接持有上市公司股票,中交集团就属此类,通过在上市公司上面构架出一个集团公司层面来化解风险。
不过,李荣融表示这是一种“过渡”, 时间不能太长了。“这些问题还需要在实践当中积极探索和研究。”央企整体上市之后的持股方式仍然是个“坎儿”。
市场概念炒作泛起
不仅如此,人们也非常关注央企整体上市的时间表。
对于媒体在该问题上的追问,李荣融表示:“时间表不好说,我们总要有个时机,我们要做好事,所以要一步步来,具备条件的很多,也要根据市场,市场有这个容量再做,没这个容量不添乱。”
目前,央企整体上市的题材受到市场的热烈追捧,随着大盘蓝筹股股价节节攀升,央企的风吹草动都会影响到市场波动。
有市场人士认为,市场资金对整体上市题材的追捧,股价估值过高对于以国资委为代表的大股东进行资产整合,并不是有利的,对于部分准备通过定向增发形式来完成资产注入的大股东来说,更是如此。
目前,已经有不少央企下属上市公司市值接近或者超过母公司资产总量,比如中国五矿等。这是否已经给央企整体上市做大做强带来一些新的问题?
面对《第一财经日报》的问题,李荣融表示:“我们有我们的认识,但是投资者也有投资者的认识,他们看好我们,我们也没有办法,我们总是要努力有个好回报。”
央企快跑:资产总额平均每年增加1.3万亿元
年均新增利润超过10亿元的央企有25家。重点盈利大户由石油石化、电信等行业扩大到冶金、交通运输等
张馨月
这是一场世界上绝无仅有的表彰大会,由“全世界最大的老板”发出奖牌,而领奖者中囊括了全球市值前十中的三户企业和数十位全球500强企业的“一把手”。
11月2日,国资委成立之后的首个“三年大考”放榜,来自石油、电力、冶金、通信、交通、军工、商贸等行业的三十匹央企快牛脱颖而出,获得“业绩优秀企业”称号,他们的“一把手”们笑容满面地从国务院副总理曾培炎手中接过奖牌。
业绩考核是国资委的一把尺子,在整个国资监管体系中有着至关重要的导向作用,三年大考“和“一年小考”的成绩单也是市场评估央企投资价值的重要参考。(见本报11月2日报道《央企负责人成绩单今日放榜 央企快牛即将揭晓》)
“实实在在的成绩”
在过去的三年中,整个央企群落的奔跑速度都是惊人的。资产总额平均每年增加1.3万亿元,销售收入平均每年增加1.2万亿元,实现利润平均每年增加1500亿元,上缴税金平均每年增加1000亿元,国有资产保值增值率达到144.7%。
“这些成绩,是在消化清产核资挂账3521.2亿元,增加计提资产减值准备3015.7亿元的基础上取得的,是实实在在的。”李荣融说。
在这样的大背景下,纳入第一任期考核的147户央企,97.96%的企业完成了考核目标。其中考核结果为A级的企业32户,占考核企业户数的21.77%;B级企业67户,占45.58%;C级企业45户,占30.61%。只有3户企业没有完成考核目标,考核结果为D级的,仅占2.04%。
目前中央企业80%以上的国有资产集中在军工、能源、交通、重大装备制造、重要矿产资源开发等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。
李荣融表示,目前,年均新增利润超过10亿元的央企有25家。重点盈利大户的行业分布由石油石化、电信等少数行业扩大到冶金、交通运输、矿业、建筑施工、商贸等行业。
在大考中获得A级的32户企业主要分布为:石油行业3户,电力行业5户,冶金行业3户,通信行业2户,交通行业3户,军工行业7户,建筑行业2户,商贸行业4户,机械行业、煤炭行业以及其他行业各1户。
此番获得“业绩优秀企业”称号的有28户来自任期考核A级且年度考核成绩优异的企业,其余两家是经测算考核达到A级水平的董事会试点企业宝钢集团和神华集团。
在央企的整合大潮中,科研院所进入产业集团是一个方向,而30户央企中,没有出现科研院所的名字。
在竞争性比较强的商贸型央企中,华润集团、中化集团、招商局集团、五矿集团脱颖而出,而国有资产经营公司试点企业国家开发公司也成为入围的唯一一家投资控股公司。
根据考核办法,国资委还设立了单项特别奖,表彰在自主创新、利润贡献、盈利能力和扭亏增效等方面取得突出成绩的企业。
增加节能减排指标
“这一段时间更要冷静,要看到我们的差距,有差距才有希望。”快跑中,李荣融提醒各位“一把手”。
“有点成绩但是没什么了不起的,还是要找差距。”华润集团董事长陈新华表示。
在大会现场,中国核工业集团公司等30户央企与国资委签订了第二任期经营业绩责任书。
新的任期中,国资委对央企的速度提出了更高的要求。国资委副主任王勇表示:“30家企业新任期国有资产保值增值率目标平均为119.40%,比上一任期高5.87%个百分点;新任期年度主营业务收入增长率目标平均为17.84%,比上一任期高8.77个百分点。”
记者注意到,在新签下的任期经营业绩责任书中(2007年~2009年),分类指标中,占比重10%的技术投入比率变成了总资产报酬率。而且多了一项约束性指标——节能减排目标。
李荣融表示,在第二任期中要引入价值管理理念,继续鼓励企业使用经济增加值考核指标,“引导中央企业更加关注价值创造,抑制乱投资和片面追求做大的冲动”。
按照国资委的办法,应当根据考核结果和中长期激励条件对那些快牛们的“一把手”给予相应的中长期激励。
但是,目前这一中长期激励尚处缺位状态。李荣融表示将抓紧研究中长期激励办法,建立短期激励和中长期激励相结合的激励体系。
那些市场化意识更强的央企“一把手”也希望能够考核更加市场化。
“组织考核、市场考核结合起来,最终应该加大市场考核的力度。大家行业都不一样,起点也不一样,市场做的成本低,组织做的成本高,而且掌握不了那么多的信息,你能分析出来是市场好了还是他好了,你能分析出来他是不是透支了呢?”招商局集团董事长秦晓对《第一财经日报》表示。
附表 被授予任期“业绩优秀企业”称号的30家中央企业
●中国石油化工集团公司
●中国石油天然气集团公司
●中国海洋石油总公司
●国家电网公司
●中国华能集团公司
●鞍山钢铁集团公司
●武汉钢铁(集团)公司
●中国铝业公司
●中国移动通信集团公司
●中国电信集团公司
●中国远洋运输(集团)总公司
●中国航空集团公司
●中国海运(集团)总公司
●中国航空工业第一集团公司
●中国兵器工业集团公司
●中国船舶重工集团公司
●中国航天科技集团公司
●中国船舶工业集团公司
●中国电子科技集团公司
●中国核工业集团公司
●中国建筑工程总公司
●中国交通建设集团有限公司
●华润(集团)有限公司
●中国中化集团公司
●招商局集团有限公司
●中国五矿集团公司
●中国中煤能源集团公司
●国家开发投资公司
●宝钢集团有限公司
●神华集团有限责任公司
资料来源:本报整理
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