政府引导公众参与渐入佳境 厦门PX项目走向待定

来源:第一财经日报      2007/12/17   浏览2257次   

14日,参会的市民和厦门市、区两级人大代表、政协委员有62人发言,其中,支持PX项目开工的仅10人。主持会议的厦门市政府副秘书长朱子鹭宣布,此次环评报告公众参与阶段结束,并再次希望市民相信政府科学决策

引起全国瞩目的“厦门市重点区域(海沧南部地区)功能定位与空间布局环境影响评价”公众参与阶段结束,此轮环评中引起全国关注的PX化工项目,仍然被多数代表反对。

14日,参会的市民和厦门市、区两级人大代表、政协委员有62人发言,其中,支持PX项目开工的仅10人。另有1人提出折中方案,即在漳州等周边地区租赁地块或合股方式建设。

会上,当地政府特邀的赵玉芬院士的助手、厦门大学海洋与环境学院院长袁东星教授的发言引人注目。

袁东星发言成焦点

会上,反对PX项目者提出了不少观点。有代表称,环评报告指出了海沧现有的污染问题,可见其公正性和科学性,但它同时忽略了海沧发展的现状,很多假设错误;一旦发生突发事件,担心20分钟控制时效是否可行;厦门市环境承载力有限,难以承受这么多化工项目;一旦PX上马,巨大的搬迁成本得不偿失。

由于厦门市政府的竭诚特邀,12日晚,袁东星教授由原来的摇号备选代表转为正式代表。14日,沉默了半年之久的她长达10分钟的超时发言(大会原定每人3分钟),成为会议焦点。

袁东星指出,她不反对PX项目,但反对它建在厦门海沧。

对于环评报告简本(下称“简本”),袁东星认为它总体上相当客观、明智,提出了海沧的环境问题,但并未真正提出很多建议,即欠缺一种优化方案的公共选择。她指出,要害是厦门市的定位不清,海沧及其功能就难以定位。

袁东星指出,简本列举了一些现已存在的事实为前提假设,从全面角度看,还应补充若重点发展海沧这一城市次中心,需怎样调整石化区的问题。或直接阐述是否要上PX项目,若放弃则有何不利因素,以利于考察公众对此的接受程度。

针对现场几位代表对专家的质疑,袁东星重申,PX项目产品包括年产80万吨PX、20万吨苯、16万吨邻二甲苯及5万吨硫磺;同时为保证生产,该项目需配套每天燃煤5000吨的火力发电站,由此产生二氧化硫、氮氧化物和粉尘等特征污染物。

袁东星指出,截止到11月19日,今年厦门市财政收入已超300亿元,而PX项目年均上缴增值税金和附加是4.74亿元,项目直接安排就业人数为600人,环保投资是5.2亿元,占总投资4.31%,但尽管投资巨大,工程环保的年净效益却为-3902万元。

她对厦门市和各级政府表示,建议厦门市放弃PX项目,该项目迁址。

各种观点畅所欲言

但支持PX项目的一方再次提出他们的理由。

有的指出,只要严格管理和监控,PX项目和城市次中心二者可和谐共处。这位代表认为,依靠房地产和旅游业发展厦门经济并不现实,房地产存在泡沫,而发展包括石化在内的工业才是出路。有的认为,PX是合法项目,如果流产,将对厦门的投资环境带来恶化的影响,引起国际社会瞩目,影响厦门乃至全国的长远发展。有代表则表示,即便是房地产业,其发展也离不开工业的发展,引进石化龙头企业是对的,必须尊重科学,用发展、理性的眼光看问题。有代表举例说明,新加坡是化工小国,却能和谐发展,此外,大连、青岛也有PX项目,厦门也可以发展PX,民众没有恐慌的理由,应加强宣导。

来自翔鹭化纤集团的代表则表示,企业排污口排放的污水经厦门市环保局检验达标,集团已决定投入巨资加强环保管理,明年3月可解决现有的大气污染问题。

座谈会临近结束,厦门市人大代表、厦门轻工集团董事长、党委书记杨景成表示,厦门确需一个强大的工业支撑,而拥有深水良港的海沧本是适合建设工业之地;但由于出现实际存在的海沧新市区,致使矛盾日益突出。

他建议应由厦门市人大最后确定PX项目是否上马。他当场表示,愿意领衔提出反对PX在海沧建设的议案,并称法律规定提案需20人以上代表附议。当场便有人大代表示愿意附议。

主持会议的厦门市政府副秘书长朱子鹭宣布,此次环评报告公众参与阶段结束,并再次希望市民相信政府科学决策。

会后,一位公众代表对《第一财经日报》记者表示,政府对公众参与的引导努力较以前更加公开、公正、透明。

14日下午,PX项目建设工地现场空空荡荡。该项目总经办负责人通过电话表示,敏感时期不接受任何记者的采访。


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