红网8月4日讯 7月18日上午9时，13岁的小女孩谢珍走在橘子洲大桥的人行道上，一辆电动自行车从她身后将其撞倒在地。肇事车主将谢珍送往医院后，随即连人带车不见了踪影。
“每天起码要接出警2起以上与电动自行车有关的交通事故。”岳麓交警大队事故科长王松平说，“无牌无证车速快”、“车主安全意识淡薄”的电动自行车正成为新的交通安全隐患。《湖南省实施<道路交通安全法>办法》将于9月1日实施，该办法规定，电动自行车必须经登记后方可上道路行驶。
电动自行车刮擦事故频发
“出事的大多是电动摩托车。”王松平说，“其中以橘子洲大桥最为突出”。
由于历史原因，橘子洲大桥未分别设置人行道以及非机动车道，于是在人行道上便出现了行人、传统自行车、电动自行车混行的情况。橘子洲大桥人行道宽2．4米，仅能并排同行两辆宽60厘米的电动自行车，据橘子洲大桥巡逻的民警称，每天在大桥上往返的电动自行车近1500辆，经常发生刮擦事故。
缺乏法律依据管理难
目前，对电动自行车的管理纯属被动管理。电动自行车归类于非机动车辆，对其管理模式、法律依据均是依非机动车的法律条文。加之电动自行车无牌照，处罚起来缺乏相应的法律依据，管理显得苍白无力。交警方面目前能做的就是加强路面疏导、指挥。
王松平建议，将电动自行车与电动摩托车严格区分开来，现在的电动自行车品牌多、杂，部分电动自行车的体积大、功率强、速度快、质量重，形状以及操作模式跟两轮摩托车无两样，这样的车辆完全可以归类于机动车。
由于摩托车需上牌等手续，办理起来较麻烦，且市区大部分路段禁止摩托车通行，所以大部分市民转而使用电动自行车。只有分别立法，才不会导致电动自行车泛滥成灾。
电动自行车属于非机动车
长沙市的电动自行车越来越多，逐渐成为城市交通的一个新的乱源。长沙市公安局交警支队负责人说：首先，必须明确一个概念，电动车不等同于电动自行车，严格法律意义上的电动自行车属于非机动车范畴。
国家对电动自行车上路行驶有明确规定。《道路交通安全法》第18条规定，依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上路行驶。即将实施的《湖南省实施<道路交通安全法>办法》第12条规定：电动自行车、残疾人机动轮椅车等安装有动力装置的非机动车，必须经登记后方可上道路行驶。申请非机动车登记的，应当提交车辆来历证明、整车出厂合格证明、所有人身份证明。
电动自行车管理办法已经草拟
长沙市将对电动自行车实施登记、上牌管理。关于这两项举措的相关管理办法目前正在讨论阶段，待有关讨论、审批通过后，即将着手组织实施。长沙市公安局交警支队已代市政府草拟了《长沙市电动自行车（含残疾人机动轮椅车）管理办法》，市政府将组织法制、财政、工商、公安、残联、民政等诸多职能部门进行讨论修改后，提交市政府常务会议讨论通过，以政府令等形式予以发布实施。
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电动自行车有三大隐患
岳麓交警大队事故科长王松平认为，电动自行车对行人、传统自行车存在三个方面的威胁：
1.电动自行车所占空间较大，势必与行人、传统自行车争夺有限的路面空间资源；
2.电动自行车比行人、传统自行车速度要快，超车几率大，极易发生刮擦事故，由于电动自行车在行驶过程无声响，通常没等受害人反映过来，电动自行车驾驶员就快速逃逸了；
3.由于驾驶电动自行车不需任何证件，未经过交警部门的专业培训，安全意识淡薄，发生事故后，没能力处理简单的交通事故。一些驾驶者不是及时拨打110、120，而是寻思着如何逃跑：有的当即逃跑，有的弃车逃跑，有的打电叫亲戚朋友帮忙把车弄走，处理难度大，调解分歧大。
骑行时速不得超15公里
长沙市交警支队呼吁和提醒市民，购买和使用电动自行车时，一定要符合国家有关法律法规的规定，不符合国家标准的车辆是法律禁止上路行驶的。同时，骑行电动自行车时，也应当遵守国家法律法规的有关规定，遵章行驶：一是在没有划分非机动车道的道路上，电动自行车要在距右侧道路边缘不超过1.5米的范围内通行；二是在城市道路上骑行时最高时速不得超过15公里；三是电动自行车可以搭乘1名12岁以下儿童，搭乘6岁以下儿童应当使用安全座椅；四是未成年人驾驶电动自行车不得载人。
（潇湘晨报记者 任晓杜 龙 涛 通讯员 刘 翼孔奕）
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