10月30日，在南京举行的名特优新产品展销会上，观众在观看现场展销的一款最高时速70公里、可连续行驶120公里的电动汽车。（新华社发 董金林/摄）
在一系列利好政策调动下，我国汽车市场今年异常火爆。但相比传统汽车的火爆销售，今年初国务院出台的《汽车产业调整和振兴规划》中提出的新能源汽车发展仍相对滞后。
反差之一：
基础研发领先 产业发展滞后
我国新能源汽车发展始于“十五”期间，国家加大了科技研发投入，使新能源车由科研阶段转向产业化阶段。目前，我国新能源车已经具备了批量生产的能力，但受制于成本因素，大批量产业化生产仍需时日。
成立于2001年的东风电动车辆股份有限公司，在“十五”期间承担了东风汽车集团所担负的混合动力客车、混合动力轿车2个项目。混合动力技术最复杂，这方面攻克后很容易就能拓展到燃料电池车和纯电动车。东风汽车集团的人士当时认为，混合动力是最早、最容易实现产业化的。目前，东风混合动力汽车技术已经成熟，正在准备把技术优势向市场优势转换。与东风电动车公司同步，国内一批车企业也对新能源汽车进行了研发生产，并取得了显著成果。
今年出台的《汽车产业调整和振兴规划》提出，启动国家节能和新能源汽车示范工程，由中央财政安排资金给予补贴，支持大中城市示范推广混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等节能和新能源汽车。而此前国家4部委就新能源车已经提出了“十城千辆”试点方案，试点领域大部分是公共、公务用车。东风电动车辆股份有限公司副总经理朱禹说：“这种采购格局容易促使地方政府大批量采购当地汽车，对东风这样的大型车企形成‘产量障碍’，使企业很难降低生产成本。
对新能源车发展形成另一障碍的是关键零部件的产能。新能源车对电池、电机等零部件的质量和生产工艺要求很高，整车厂迫切希望零部件厂降低成本。按照“863”计划要求，电池成本应是每千瓦时是3000元-4000元，现在每千瓦时成本达到5000元-7000元，电机价格也偏高。目前汽车消费市场已发生变化，整车厂必须千方百计提高汽车性价比，靠销量赚钱，但零部件价格居高不下让新能源车很难进入大众市场。
中国汽车工业协会理事、武汉理工大学汽车工程学院副院长吴森说，目前国内各地对新能源汽车“冷热不一”。《汽车产业调整和振兴规划》对汽车整车及零部件企业触动非常大，目前各地发展新能源汽车的热情很高，很多企业想参与，但一些企业缺少这方面的积累，在产业化上做得还不够。业内人士认为，大规模发展新能源车需要3个条件。一是整车技术的完善，二是新能源车配套设施建设完备，三是人的汽车消费理念。目前，充电站等配套设施建设、人们汽车消费理念转变还需要一个过程。
反差之二：
产业前景乐观 市场现状冷清
记者采访了解到，目前国内各地及大型汽车企业对发展新能源车已经达成共识。但因受到政策补贴、消费配套环境等因素限制，新能源车消费市场仍较冷清，部分车企在新能源车开发和生产上仍处于跟随、观望状态。
武汉是全国新能源公交车营运里程最长的城市，现有65台车在线运营。在新能源汽车试点等政策的拉动下，东风汽车集团近期将向武汉市再提供70台新能源公交车，并预计年底前再交付280台。虽然数量上将有成倍的增长，但与武汉市的公交车队伍、与更为庞大的私家车队伍相比，这些新能源车所占比例仍然很小。
长春市汽车产业开发区管委会副主任吴相道说，汽车产业是长春市的支柱的产业，提供了全市70%以上的工业增加值。目前济南、合肥、杭州等地都提出了发展新能源汽车的规划，大型汽车企业都投放很多资金做新能源车开发。但从长春市看，除一汽在做混合动力车之外，其它汽车、轿车企业在新能源车方面行动仍比较迟缓。
部分汽车界人士认为，在新能源车进入产业化的初始阶段，为引导企业、开拓市场，政策补贴力度应适当加大。哈尔滨哈飞汽车集团公司已经成功研发出纯电动轿车，计划2010年秋小批量出口美国市场。哈飞汽车研究发展中心总设计师杨子发说，目前国内新能源车尚处于起步期，制造成本较高。国家现在对纯电动车补贴5万元/台，对电动车来说只相当于一半的电池钱，普通百姓很难买得起。东风汽车的一位人士说，目前对混合动力客车的补贴达到25万元/台，但因为新能源车与传统汽车有差异，后期还需提供专门的培训和服务，因此这个补贴额度只能是勉强够用。
汽车界人士认为，在新技术发展上存在着超越、跟随、等待三大战略。在对未来前景没有把握的情况下，大型企业不敢贸然放弃现有的技术路线而全力杀入新能源车领域，以防其它企业乘虚而入抢占自己市场，因此汽车企业普遍采取跟随、观望的态度。
业界呼吁：加大政策扶持 尽快缩小反差
随着我国对石油依存度的提高，新能源汽车的推广已经摆上了产业日程。专家认为，与传统汽车产业相比，我国在发展新能源汽车方面已不比国外起步晚。发展新能源汽车是缩短我们与国外汽车产业差距的一个重要途径，应加大政策扶持，建立产业联盟，争取占领行业“制高点”。
汽车界人士认为，燃料发展轨迹总体上呈现出“去碳增氢”的规律，新能源车发展是大势所趋。最早的燃料是柴禾，后来发展到煤，之后是石油、天然气，燃料中氢的成分越来越多。现阶段还处在多元能源时代。从目前市场看，日本的混合动力技术占据上风。但从趋势看，应该是能源多元化，驱动电气化。
国务院《汽车产业调整和振兴规划》为我国新能源汽车描绘了发展蓝图。规划提出，到2011年，形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。
从事汽车电池研发的湖南科力远新能源股份有限公司董事长钟发平说，新能源车发展目前正处于关键期。建议国家在政策扶持方面加强系统设计，如支持新能源汽车行业的设备改造、随着节油率的提高大幅度增加补贴、减免税费等。在产业发展上，国家可以集中财力支持几个新能源车制造“产业集群”，也可以由政府搭建平台，组建企业间的战略联盟进行联合开发。
吴相道认为，目前国内许多企业都在进行新能源车的研发和生产，预计会在某个环节上获得突破性进展。但若使整个新能源汽车产业发展起来，还需要产业链上的企业形成合作联盟，有关政府部门应在这方面给予必要的推动和支持。
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