12月7日开始的哥本哈根气候会议带来的低碳风潮正在席卷全球。刚刚起步的中国汽车工业在全球气候剧变与中国减排承诺中压力骤升。以近20年的工业发展，与欧美近百年的企业在同一标准下减排，带来的技术与成本的双重压力可想而知。不过一直雷声大雨点小的新能源汽车，或因此而获得千载难逢的发展良机。
目前在我国政策支持范围内的新能源汽车主要是指电动汽车，包括以下三类：插电式混合动力汽车(Plug-in：PHEV)、纯电动汽车(Pure EV)和燃料电池汽车(Fuel Cell Vehicle：FCV)。其中，插电式混合动力汽车作为现阶段的过渡产品，主要以整车企业为主体，在现有产品上进行改型换代，实现技术改造和进步；而纯电动汽车作为国家战略，正在大力推动，目前已经具有小批量的生产能力；燃料电池汽车作为未来的技术储备，是更长远的计划。
在中国，发展节能与新能源汽车不仅涉及汽车及相关产业自主创新，更重要的是其对确保国家能源和环保安全具有重大意义。一直以来，中国政府高度重视交通领域的节能减排和交通能源的可持续发展，几年来，已经通过《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》、《中国应对气候变化科技专项行动》、《汽车产业发展政策》、《汽车产业调整和振兴规划》等政策以及国家重大科技经济计划项目引导，初步构筑了我国节能与新能源汽车多元化发展战略。
“十一五”期间技术标准基本形成
“十一五”期间，进一步推动新能源车辆标准技术研究，完善现有技术标准，研究行业标准体系。目前共制定电动汽车及关键零部件相关标准38项(2010年前还将产生6项电动汽车相关国家和行业标准)，其中国家标准34项、行业标准4项，燃气汽车相关国家和行业标准54项。在此基础上基本形成了我国较为完备的电动汽车、代用燃料汽车、关键零部件技术标准。用于指导生产和检测等。
2009年已具备小批量生产能力
2009年，是电动汽车相关政策最为密集的一年，从“振兴规划”到“十城千辆”，都对电动汽车加大了扶持力度。
8月份，工信部披露的节能与新能源汽车专项调研结果指出，我国尚处于“小批量的整车生产能力和局部区域的商业化示范”运行阶段。目前，我国已基本形成混合动力、纯电动和燃料电池三类新能源汽车动力系统技术平台和产学研合作研发体系，以及新能源汽车技术标准体系框架和测试评价能力。
政策扶持力度将进一步加大
工业和信息化部副部长苗圩日前表示，今后一段时间，工信部将加强与财政部、科技部、国家发改委等有关部门的合作与配合，以节能与新能源汽车示范应用为契机，加速电动汽车产业化进程。
加速电动汽车产业化进程，一是要尽快启动电动汽车产业发展战略研究；二是要稳步推进电动汽车示范推广；三是要加快推进电动汽车和关键零部件产业化示范技术改造；四是要加快区域布局调整，推进产业聚集；五是要强化标准管理，建立电动汽车公告管理体系；六是要完善电动汽车推广的扶持政策；七是要推动广泛合作与交流。
区域性产业联盟纷起
为落实《汽车产业调整和振兴规划》提出的发展电动汽车的规划目标，中国汽车工业协会把发展电动汽车作为一项专项行动来开展工作，组织召开行业前十位整车企业一把手会议，在统一思想的基础上，共同签署了《电动汽车发展共同行动纲要》，制定了“积极引领，联合行动，突出重点，创新发展”的行业电动车发展战略。
与此同时，各种类型的区域性产业联盟也纷纷成立。2009年3月份，福田汽车领衔的北京新能源汽车产业联盟宣告成立。8月28日，北京新能源汽车设计工程中心在福田汽车总部宣告落成。根据规划，该新能源汽车设计工程中心将主要用于新能源汽车的设计与研发，主要目的在于进一步整合福田汽车现有的新能源领域相关研发资源，充分发挥福田汽车在新能源汽车研发上的优势，吸引单项技术结合整车研发平台来实现集成创新，进一步带动上下游产业链，并在已有的产学研合作研发体系上吸引新的合作伙伴加入。联盟由北汽控股公司、北京理工大学等50多家单位共同发起，整合了北京乃至全国新能源汽车领域的优势资源，包括整车企业、零部件企业、科研院所以及终端用户等。此外，重庆、吉林等地也均成立了新能源汽车产业联盟。
企业巨资投入研发
在国家相关政策导向下，国内车企纷纷加入新能源汽车阵营，以期占得先机。如从2003年起即将“新能源的研发与应用”作为企业发展核心战略的福田汽车，2005年便投资5亿元兴建了具有国内领先水平的节能减排重点试验室，同时成立了专门的新能源汽车技术中心，研发与世界同步的三大绿色能源技术——清洁能源、替代能源和新能源技术。今年8月28日，北京新能源汽车设计工程中心又在福田汽车总部落成。福田汽车总经理王金玉表示，除了在硬件和研发上的持续投入，公司规划到2010年新能源汽车产量将超过1万辆，2015年希望新能源汽车能占到15%的比重。
与福田汽车一样，我国很多车企都在争先恐后地描绘着公司新能源汽车蓝图。国内最大的汽车集团上汽集团表示,将投资120亿元用于新能源汽车产业，投资将覆盖41项上汽集团高新技术产业化重点项目。其中，2010年，荣威750中混混合动力轿车将投放市场，同时向世博会的运营提供跨越四大系统(纯电动、超级电容、燃料电池、混合动力)的近千辆新能源车；2012年，荣威550插电式强混轿车将上市；同年，自主品牌纯电动轿车推向市场。长安汽车的规划则是在未来3年，在新能源汽车研发和产业化方面投资10亿元，争取到2014年实现新能源汽车产销15万辆。
附：《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》
根据《汽车产业发展政策》等有关规定，工业和信息化部制定了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，自2009年7月1日起施行。
中国新能源汽车技术阶段划分(2010年12月31前适用)
根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段，并给予分类管理。
按照国家规定，起步期的产品只能进行小批量生产，且只在批准的区域、范围、期限和条件下进行示范运行，并对全部产品的运行状态进行实时监控；发展期产品允许进行批量生产，只能在批准的区域、范围、期限和条件下销售、使用，并至少对20%的销售产品的运行状态进行实时监控；成熟期产品与常规汽车产品的《车辆生产企业及产品公告》管理方式相同，在销售和使用上与常规汽车产品相同。
根据新准入规则，新能源汽车企业应当是发改委公布的车辆生产企业及产品公告内汽车整车生产企业或改装类商用车生产企业；新建汽车企业，应当按照国家有关投资管理规定先行办理项目的核准或备案手续。
（编辑：中国电动车网）
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