《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》,也就是电摩新国标,将从明年起正式实施。国家标准化管理委员会近日就“电摩新国标”发布说明,称新批准发布的4项“电动摩托车标准”与“电动自行车标准”界限明确,电动车最高设计时速不超过20公里、整车质量不大于40公斤的,车主不存在需要考驾照、上机动车牌照等问题。换句话说,如果你的座驾不幸超重了,那肯定要面临“考驾照、上机动车牌照等问题”。这一说明不仅没有完全厘清所谓“超标车”的身份,反而引发了更大范围的热议。
业内人士表示,按照新标准,市场上的电动自行车95%以上将政策性地“被电摩”,车主们都可能升级为机动车驾驶员。一旦电动自行车变身为轻便摩托车,车主们每天就与汽车一起,驰骋在机动车道上。不仅如此,电动车主们还需要考取驾照、给车辆买保险、交车船税;万一闯红灯了,与马路的亲密合影肯定也要交个工本费什么的,这样算下来,电动自行车就不再是“穷人的坐骑”了。
事实上,从1999年国家颁布《电动自行车通用技术条件》的第一天起,电动车的日子就一直没有消停过:从国家鼓励制造、到各地禁止、限制上路、再到解禁,一直到新国标出台,电动自行车就是这样在反复折腾中,走过了十年。电动自行车是禁、是限、是放,社会分歧严重。支持禁止者认为,电动自行车已经成为新的“马路杀手”,很多电动自行车“摩托化”倾向严重,时速可达30公里,甚至50公里;反对禁止者
理由也充分:在公交服务不足的情况下,电动车给许多人的生活带来便利,不应对其禁止或限制。中国电动车协会负责人曾表示:从没有一种交通工具引起过如此多的争议。
按照国家有关规定,电动车的国家标准应当每隔五年修订一次,但是由于种种原因,目前我国实施的电动车国家标准仍是十年前制定的。专家指出,这正是争议存在的根本原因,十年不变的技术标准导致管理上的混乱,目前很多超标车都处于黑户状态。
就在这次“电摩新国标”出台之前,中国自行车行业协会已经在和国标委酝酿,修订现行电动自行车标准,其中涉及到两项重要现行指标的变化:电动自行车重量从现在的“40公斤以下”,修订为“58到65公斤”;行驶时速从“20公里以下”,提高到“28或29公里”。只是没想到,电摩新国标会抢先出台。
目前的统计数据显示,我国电动自行车的保有量已达到1.2亿辆。面对如此庞大的市场,有观点认为,新国标的本质是摩托车和电动车生产企业之间的“争利”。成都市电动自行车行业协会副会长张银灿昨天表示,实施“电摩新国标” 会造成 几乎百分之百的电动自行车企业 出局,每年大约500亿元的市场蛋糕将被吞食。因此,他们准备和四川省自行车协会在今、明两天联名上书,要求撤销或暂缓执行电摩新国标的申请。
上海市自行车行业协会秘书长郭建荣也认为,根据重量来划分肯定不科学。《电动自行车通用技术条件》文件中,对于“电动自行车整车质量不大于40公斤”的要求是重要项,而不是否决项。郭建荣认为,电动自行车应该是指“有电力助动并有脚踏功能的车”。也就是说,是否具有脚踏功能,才应该是区分电动车和摩托车的“分界线”。目前街头那些没有脚踏功能的“违规车”才是需要整顿的对象。
我国《道路交通安全法》明确,电动车为非机动车,争议之下的新国标显然与它有所出入。上海广庭律师事务所的律师程安卿表示,电摩新国标的确存在一些不合法之处:
(实况:内容与法律冲突,程序不合法)
不论如何,现实的情况是,还有不到一个月,新国标就要正式推行了。 时间紧任务急,如果真要让广大电动车主都按规定骑车,看来只有让全国的交警带着磅秤上班,大街上的电动自行车见一个称一个,合标准的才放行。因此,建议有关主管部门对于电摩新国标的修订应该会同质检、交通、公安等各方商议,更应直接倾听百姓呼声。
(编辑:中国电动车网)
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