欧盟高达30.6%的反倾销税已经让自行车出口企业苦不堪言，日本对中国出口自行车提出石棉限量要求更是让企业喘不过气来——从明天起，石棉含量超过0.1%的自行车，将被禁止进入日本市场。
国家质检总局表示，日本此次仅在法规颁布一周之后就实施，并将石棉的限量由原先产品重量的1%提高到产品重量的0.1%，而且不能提供相关的技术报告，违反了有关WTO的规定，为此国家质检总局将继续通过WTO进行交涉。
“国内生产厂家在自行车上使用石棉的情况很普遍。”江苏检验检疫自行车检测中心袁兴启昨日在接受时报记者采访时表示，根据近期给厂家自行车产品进行检测的情况，一半自行车车闸上使用的石棉含量超过1%。该人士说，石棉具有耐高温和耐磨的特性，但同时也是一种容易致癌的物质。袁说，“新的检测标准说实行就实行，几乎让我们措手不及。”据悉，该中心目前正在研究0.1%石棉限量的新检测方法。
据介绍，日本曾在2004年修订法令，规定从当年10月1日开始，禁止石棉含量超过产品自身总重量1%的自行车闸衬等的生产、进口、转让、提供和使用。而根据日本近日修订的《外汇与外国贸易法》规定，从今年9月1日起，日本将禁止含有石棉的产品进口。
国家质检总局检验司有关负责人表示，中国国内替代石棉的材料和技术尚不成熟，该法规一旦实施，必然对中国相关产品出口日本带来巨大障碍。因此中方要求，根据WTO有关协定，给予中国以发展中国家成员的特殊和差别待遇、适当的技术援助。另外，中方还指出，根据多哈部长会议有关决议的规定，要求日本在有关法律颁布后应至少提供180天以上的适应期。
袁兴启担忧的是，尽管消息已经传出了好几天，但自行车生产厂商似乎并没有意识到即将面临的困境。“目前没有一个企业向我们咨询这一事情。”他告诉记者，去年日本方面几次传出提高石棉限量，但都只是风声鹤唳，因此企业可能对此放松了警惕。
检测标准的提高，会不会令企业的生产成本上涨？袁兴启表示，其实每个型号的检测费用约为600多元，价格并不高。尽管新的检测方法现在还没确定下来，但相信花费也不会太大。但由于国内替代石棉的材料和技术尚不成熟，对于企业来说也是一个难题。
“我们两年前曾有产品出口到日本，但后来放弃了日本市场。”广州市千里达车业有限公司外销部有关负责人告诉记者，因为日本方面的要求比较高，而且验货标准经常变，种种因素影响之下，决定不做日本市场了。
自行车出口企业的困境不止于此。其实自1992年开始，欧盟连续13年对从中国进口的自行车征收30.6%的反倾销税，对广东省向欧盟出口自行车构成了严重的阻碍。“为了化解反倾销制裁带来的负面影响，我们早在2004年已经到欧洲投资设厂，但这样也并不能一劳永逸。”该负责人表示，“因为各项成本会相应提高，而且欧洲生产线的产能只是我们出口总量的一半，所以并不能完全消除高额反倾销税的影响。
摘自： 中华人民共和国商务部
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