今年的政府工作报告提出，将大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。记者了解到，太阳能光伏产业是市场规模大、产业辐射面广、拉动效应明显的朝阳产业。专家建言，希望中国光伏行业能够密切跟踪世界经济新一轮发展方向，加强行业技术研发，抓住国家发展战略性新兴产业的时机。
利用西部光伏资源加快建设新能源基地
虽然我国能源结构不断优化，但是能源需求也不断扩大。我国的能源问题日益突出，大力发展新能源，已成为解决我国能源安全问题的当务之急。
“应充分利用西部光伏资源，加快建设我国新能源产业基地。”通威集团董事局主席刘汉元建议。
“我国中西部地区虽然面临诸多发展瓶颈，但也有东部地区所不具备的独特优势。”刘汉元说，“尤其是西部地区幅员辽阔，人烟稀少，光照时间长，太阳辐射强烈，太阳能资源十分丰富，可大力发展太阳能光伏电站。”
刘汉元说，充分利用我国中西部地区丰富的太阳能资源，将中、西部地区建设成为我国未来的清洁能源基地，既是四川、青海、甘肃、内蒙古、新疆等西部地区经济发展的需要，也是东、中、西部能源平衡的需要。而产业发展带来的巨大经济效益，对促进我国经济发展方式转变、经济结构调整都具有重要意义。
加速实现光伏能源装备国产化
新奥集团董事局主席王玉锁表示，光伏发电成本居高不下，是制约产业发展的主要原因。他说：“解决光伏发电成本问题的关键在于实现上游电池生产和下游系统集成的成本下降，其中上游生产环节的成本是最重要的因素。”
王玉锁认为，较为可行的途径是通过推动光伏电池生产装备国产化来带动电池生产工艺的优化，以提高产品合格率和光电转换效率、降低原材料消耗，进而实现电池成本的大幅度降低，实现太阳能发电与传统能源发电成本持平，最终促进太阳能的普及应用。
光伏电池生产装备的国产化，必须通过建立产学研基地，走技术开发与产业化结合的道路才能实现。王玉锁建议国家相关部门选取已经成功运行先进生产线的企业生产基地，建立装备国产化开发基地，由领先的太阳能生产企业牵头，利用其工艺技术和生产经验，推动国内装备制造企业开发生产核心设备，大幅度降低设备成本，同时联合重点科研院所开发下一代产品技术，保持在行业中的领先地位；用２－３年的时间完成光伏电池生产装备的国产化开发。
王玉锁表示：“快速实现光伏电池生产装备国产化，对于推进我国光伏产业发展，具有重要的战略意义并具备现实可行性。”
加大智能电网建设力度
智能电网的建设给光伏产业带来极大的利好。不过当前国内智能电网还缺乏一个明确的战略定位——发展什么、怎样发展和谁来发展等问题需进一步厘清。
中国工程院院士黄其励表示，由于我国智能电力系统建设刚刚起步，在技术研究、设备制造、工程应用、经济政策、交易手段、定价方式、技术标准和企业管理等方面，目前还不能很好满足智能电力系统建设的需求。
他建议，将智能电网建设提升到建设智能电力系统的高度，并将其纳入国家能源战略规划、“十二五”规划和国家重大科技计划项目。
正如不少专业人士所猜，“智能电网建设”首次被写入２０１０年的政府工作报告。而猜想的兑现也让市场人士对智能电网相关建设规划、技术标准以及上升为国家战略规划的预期愈加强烈。
亟待推出《上网电价法》
“光伏产业要加快发展，最重要的是解决上网电价。电网公司是否有积极性去购买、终端用户是否乐意去用才是最关键的。因此，要大力发展光伏产业。制定和实施光伏发电《上网电价法》，显得尤为迫切。”刘汉元表示。
我国可以借鉴欧美经验，结合我国国情采取“基本电价保底收购”的方式——实行国家电网对太阳能发电按照补贴性的上网电价全额收购，并以法律的形式予以保障。
刘汉认为，实施“基本电价保底收购”政策，还可清楚地进行计量，生成清单，核准购买过程中每笔费用的真实性和准确性。光伏发电站卖了多少度电就拿多少钱，直观明了，发电站、投资者、国家电网和政府各司其职，形成商业化运作和结算的市场机制，让社会资源自我聚集，良性循环。
刘汉元认为，当未来三五年或十年后，光伏产业发展到一定规模，商业成本积累得差不多了，社会资金就会把它作为一个非常稳定的产业投入进去，国家财政并不需要拿多少钱，就可以让这个行业自动、良性运行起来，从而解决我国清洁能源的永续供应问题。
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