赵保华：发展低碳经济 培育电动车业

丰县县委书记赵保华谈到：结合丰县电动三轮车产业发展的实际，我作如下“发展低碳经济，培育电动车业”的发言。

我想围绕四个方面汇报一下：一是电动车产业的现状、问题和发展方向；二是电动车产业是低碳经济的必然选择；三是丰县电动车产业的概况、特点；四是丰县电动车产业发展前景展望。

第一个方面：电动车产业的现状、问题和发展方向

由于电动车具有方便、快捷、价格低廉、维护简单以及环保、节能等特点，已成为越来越多人近距离的首选交通工具。据统计，中国的电动车社会拥有量已超过1.2亿辆之多。同时，电动车的生产不需要核心技术，进入门槛低，赢利空间大，短时间内大量企业将目光锁住电动车这个新兴行业，使得中国电动车行业在这短短的几年内，由无到有，由零星分布到大范围普及，取得了高速发展和长足进步。特别是近10年来，电动车行业已经形成一个规模庞大的产业群，呈现高速发展态势。数据显示，今年，我国轻型电动车的产销量将可能达到3000万辆，出口量将可能达500万-600万辆，实现工业产值700亿元，包括上下游带动产值的产业总体规模，将达1300亿元。中国已名符其实的成为全球最大的电动车产销大国。

可以预见，未来较长一段时期仍将是电动车产业上行期，是中国从电动车大国迈向电动车强国的重要阶段。这是由以下几个方面因素决定的。一是电动车本身固有的特点符合人们的出行选择，这点前面已论及。二是受目前生活水平发展阶段的限制，私家汽车还不可能成为家庭交通工具的主要载体。三是公共交通的发展相对滞后，还不能完全满足人们出行的各种需求。四是为减少摩托车所带来的噪音和大气污染，越来越多的城市选择“限摩、禁摩”，目前这个数字已达148个，为电动车的发展腾出了更大空间。

但是，不可否认，电动车产业的发展也存着不容忽视的问题。一是电动车行业的整体发展质量不高。主要表现在厂家虽多但质量不佳。具有自主研发能力、上规模的大品牌很少，而大多数是一些靠模仿拼装、以低价运作的厂家，有些小厂甚至几个人、几把螺丝刀就能组装销售。二是废弃电池危害性较大。目前，90%的电动车使用铅酸蓄电池，一组内有2－4块不等，平均使用寿命为1－2年。据了解，铅酸蓄电池所含硫酸酸液具有高溶解性，还含有大量的铅，随意丢弃将严重污染土壤和水源，产生的铅蒸气也对空气环境、生态平衡造成破坏。铅酸蓄电池在废弃后，可能产生数十年甚至更长时间的危害效应。三是超标车成为马路“杀手”。尽管国家规定，电动车最高时速不能超过20公里，但不少经销商却私自改装限速装置，经改装后的超标车最大时速能达五六十公里，但因制动跟不上，安全系数低，造成事故频发。

由此可见，电动车产业从自身生存这个最根本的法则出发，通过调整、重组进行洗牌谋求持续发展的趋势已箭在弦上。路在何方？通过对未来几年经济发展形势与产业发展态势的分析，我个人观点，电动车产业的出路在以下几个方面。

出路一：向轻便型方向发展。

早在1999年出台的《电动自行车通用技术条件》，规定“最高时速不超过20公里，整车质量（重量）不大于40公斤”。暂缓实施的新电摩标准继承了这一提法，以“20/40”为标准把多数电动车划为机动车范畴，这意味着一批超过原标准的电动自行车将“升级”为摩托车，从慢行道骑上了机动车快行道。

尽管新标准暂缓实施，但实施是迟早的事。一旦实施，将意味着一批超过原标准的电动自行车“升级”为摩托车，从慢行道骑上机动车快行道。驾驶人必须通过上牌照、考驾照、买保险等几道关才可以合法上路。在目前铅酸电池与钢车架仍占主流地位的情况下，大幅度降低车重将有很大困难。这是对电动车业的一个挑战。对电动车的总体制造技术水平特别新材料、新工艺以及关键部件的设计制造水平提出了新要求。其中，采用锂离子电池就是不错的选择。锂离子电池是电极使用锂材料的充电电池，同样锂离子电池蓄电能力是铅酸电池的3至4倍，是混合动力车用镍氢电池的两倍。

出路二：向助力型方向发展。目前的电动自行车绝大多数用手柄调速,潜伏着不安全因素。电动自行车厂家对此正确的应对态度应该是努力开发骑行方式与自行车完全一样，没有在骑行过程中需要人工调速的例如手柄、按钮之类的部件，平时人力骑行，而在上坡和重载时，电力自动助人骑行的电动助力车。这种电动助力车采用力矩型传感器来感测人施加给自行车的力矩，根据这个力矩的大小来控制电机的启停和转速。这种电动自行车又叫智能型电动自行车，最大优点是安全、省电和使用方便。骑助力电动自行车和骑普通自行车完全一样，但由于有电助力，骑行更轻松、省力。欧、美的大部分国家和日本智能型电动自行车很有市场。其中，日本只许智能型电动自行车上路，并对智能型电动自行车的要求制定了很严格规定。

近几年来，国内也有成功的尝试。这也给现有电动自行车生产厂商提供了空前巨大的发展新机会：生产新型电动助力自行车，不会发生由于轻便电摩与电摩新国标的实施而可能导致数千家电动车及相关配件生产企业被迫关闭、近百万从业人员失业，继而产生大量社会问题的巨大危险。

出路三：向高端型方向发展。尽管我国电动车整车设计制造厂家的总数已近2000余家之多，年产总量已达2200万辆之巨，但还应该看到，还有一些中小企业目前仍处于买件组装的水平，从而导致了产品同质化严重，产业至今一直处于低价竞争的恶性循环之中。要摆脱这一困境，唯一出路就是攻克高端技术。一方面是技术的高端化。电动车相关技术革新迅猛，核心技术的突破将给电动车企业竞争格局的演变带来潜在机会和不确定因素。另一方面是产品的高端化。随着汽车工业快速发展，全球气候变暖日益明显。在此背景下，经节能减排为重要目标的新能源汽车技术不断取得突破。为支持新能源汽车发展，国家财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。对插电式混合动力乘用车及纯电动车每辆最高补贴3000元至6万元。这对电动车企业向电动汽车方向发展具有鲜明的政策导向作用。中国电工技术学会副理事长段瑞春曾指出，“2010年将是中国电动车产业崛起的一年，也是走向新发展高峰的一年。” 清华大学汽车安全与节能国家重点实验室主任欧阳明高则明确表示，“小型纯电动乘用车将是3—5年内中国电动车产业发展的主导方向。”

第二方面，电动车产业是低碳经济的必然选择。

电动车产业正是一个方兴未艾的朝阳产业。更重要的是，这个产业的发展与崛起顺应了低碳经济这个能源品种新概念。

首先：电动车产业具有显著的经济、环保功效，对于促进低碳经济发展具有积极的推动作用。

电动车相对于摩托车、汽车等交通工具，一个明显的区别在于用电池为能源而不是汽油等其它能源，从而尽可能地减少煤碳石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，缓解温室效应带来的不良影响，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。如前所述，目前正在积极研发中的环保电动车，摒弃了成本虽低、但是污染环境的铅酸电池，而代之以造价较高、却对环境零损害的锂电池。价格虽然不便宜，但却是环保的红利。作为一项新技术，在未来不长的一段时期内，锂电池的价格必将会有大幅的下降。实际上，目前锂电池电动车的价格已经开始下降，基本上落在消费者可以接受的价格区间。电动车产业通过持续地研发创新，技术改进，能够不断降低生产成本，提升品味档次，始终致力于环境保护这一理念，从而成为推动低碳经济发展新的产业增长极。

其次：电动车产业在节能减排上符合低碳经济的发展要求。

节能减排，发展循环经济是走向低碳经济的第一步。中国低碳能源发展战略首先是要节能、提效、减排，所有行业都要加大创新，加大力度实施节能减排计划，倡导绿色生活。电动车产业的自身优势和崭新发展理念与低碳能源发展战略要求不谋而合。电动车未来的发展方向是锂离子蓄电池，相对铝酸电池具有显著的节能、耐用、高效的特点。显然，环保电动车是电动车产业科技创新的一个方向，也是推动低碳经济发展的重要成果，这将形成了一个可媲美汽车的庞大产业链，为人们的绿色出行提供全方面的服务和保障。

再次：电动车产业的科技和快捷等特点也是与低碳经济未来发展的契合点。打造低碳经济，科技创新是支撑。发展低碳经济，其核心是技术创新、制度创新和观念创新。必然要求企业的生产经营是低污染、低排放、低资源消耗，这对于那些没有自主知识产权，没有品牌，以物质资源消耗为主，简单加工而处于价值链低端的企业来说，将会受到越来越多的制约，尤其对于外向型企业的压力将会更大。作为电动车企业，科技创新不仅是企业发展谋生存的必然要求，而且还是发展低碳经济的重要举措。发展低碳经济，鼓励进行科技创新，不断运用崭新的科技成果，降低成本、彰显成果、发挥功效，从而推动低碳经济的可持续发展。电动车产业目前所形成的集聚效应、规模效应，正是基于凝聚智慧、增强竞争，从而推进科技进步与创新。

第三方面，丰县电动车产业的概况、特点。

（一）丰县电动车的发展历程。