在中国新能源汽车发展史上,2010年绝对算得上是里程碑式的一年:新能源车被列入国务院公布的战略性新兴产业规划;国资委联合16家央企成立了央企电动车联盟。前者顺应当前经济低碳转型的局势,可谓顺理成章,后者则犹如一石激起千层浪,在业界引发争议不断。
在8月18日举行的央企电动车联盟“誓师大会”上,国资委主任李荣融表示,产业联盟的成立是国资委和央企发挥整体优势、大力培育战略性新兴产业的重大举措。参与联盟的企业分为整车、电池、电驱动和充电站等基础设施建设四大板块,初步来看,联盟确实对产业链上下游实现了覆盖。但有分析人士指出,电动车产业联盟将该领域发展较好的地方企业诸如上汽集团拦在门外,说明该联盟还有待考验。
新能源车产业目前呈现抱团成风的局面。在央企联盟问世之前,中国汽车工业协会联合国内车企成立了“TOP10电动汽车联盟”。其中包括地方企业和民企。尽管央企联盟章程中表示,要打造开放性的发展平台,联盟经过一段时间的运行之后,可以进一步吸收国内外其他相关企业加入,以扩大联盟对我国电动车整体行业的影响力和带动力,但面对央企伸出的“橄榄枝”,其他企业是否接受尚未可知。有媒体近日报道,国资委向访华的西班牙工业、旅游和贸易大臣介绍了电动车央企联盟的相关情况,并发出了合作邀请,这或许可被视为该联盟对外开放的信号。
但在新能源车发展标准都不统一的时候,央企抱团还引发了新的忧虑。据国家《节能与新能源汽车产业发展规划》草案显示,未来中央将投入500亿元设立节能与新能源汽车产业发展专项基金,其中部分用于建立国家新能源汽车产业技术创新联盟。部分车企对此不满,认为各企业规模不一,研发方向不一,标准不一,报团只会形成牵制。央企联盟成立招致业界对未来联盟或垄断行业标准的猜测,政府究竟应该在技术路线的选择中保持中立还是发挥主导再次成为话题。
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