西安道路交通到底存在什么问题，怎样才能更好地缓堵？昨日，来自省内外的道路交通专家齐聚西安，为当前的西安交通把脉会诊。
专家们认为，西安的地形地势非常适合发展自行车和步行，西安未来交通的核心应该是实现公交优先，建立“公交+步行+自行车”为主导的综合交通系统。
此次专家研讨会由西安市公安局交警支队组织，西安市委、市政府，省公安厅及西安市相关部门参与。
专家把脉
这些问题困扰城市交通
专家们就西安的交通状况调研后给当前存在的拥堵“把脉”，并总结出困扰城市交通的问题。
■无论是机动车总量，还是机动车增长速度，都达到了相当的程度。
■公共交通发展滞后，缺乏大运量的客运系统。
■停车设施严重缺乏，通行空间被侵蚀严重。
■尚存道路瓶颈点。
■交通管理手段落后。
■缺乏科学交通管理基础。
专家支招
核心
实现公交优先
对于西安交通拥堵的对策措施建议，昨日，清华大学交通研究所所长、教授、博导陆化普说，西安未来的发展方向是生态城市、绿色交通系统。其交通方面的核心是实现公交优先，建立公交+步行+自行车为主导的综合交通系统。
专家认为，西安要加大力度，优化发展城市公共交通，增加公交专用道使其成网，确保公交路权。加快轨道交通建设和加强综合交通枢纽的策划设计。
“应制定路边停车管理规划，实施差别化收费管理和严格执法管理。”专家指出，强化交通系统与土地使用的协调，从源头上减少交通需求。
启示交通工具需多样化
通过对北京及多个国家的交通情况调研后，72岁的长安大学教授、博导、原北京交管局副局长、总工段里仁说，他得到3大启示：拥堵主要是因为小汽车太多；要缓解拥堵根本问题是减少小汽车；减少小汽车要在满足市民交通需求的条件下。
因此，在公交优先的前提下要提倡交通工具的多样化来替代小汽车。
划出自行车专用道
对于西安一些道路自行车和行人交通系统不够完善的现状，段里仁说，要下决心恢复与整顿自行车道，以增加城市交通中自行车的分量。
将人行道还给行人，为在2~3公里距离内的交通出行改为步行创造条件，为采用公交出行的人创造条件，这样可以减少一部分小汽车出行。要充分发挥智能交通系统的作用。
长安大学公路学院教授、博导严宝杰说，当前，西安还缺少人力自行车车道，道路比较宽也可以考虑划出自行车道，保证自行车交通畅通，对于存放自行车时，要收取较低的停放费。
严宝杰说，北客站、地铁二号线将相继开通，建议有关部门尽快完善自行车系统。
大力发展校车班车
“要进一步强化和扩大公交优先路权。在上下班交通高峰时间内，在高速路进城路段、快速路和主干道增设公交专用道。”段里仁说，建议鼓励各单位发展班车，花大力气发展校车。
“公交专用道的含义实质上是人均占道路面积最小的车辆优先，跟公交车一样，班车和校车也是多人乘的车辆，因此，要名正言顺地让班车和校车走公交专用道。”段里仁说，如果中小学和幼儿园都采用安全的校车制，送学生上学的小汽车交通量会大大减少，不但缓解了学校周围的交通拥堵，而且家长们也放心。
班车是在上世纪八十年代就已实行的、单位员工十分欢迎的一种交通方式。国外对这种交通方式也非常重视，不但减少了小汽车，对缓解交通拥堵也有很大的作用，更有利于员工们的交流，有利于社会的可持续发展。
开源有效利用社区道路
“微循环是指小街、小区道路和人行道等。它的路面总和大于主次干道的总和，但值得注意的是，汽车交通量绝大部分是在主次干道上。”段里仁说。
长安大学公路学院副院长、教授、博导陈红说，西安辐射力和吸引力很大，外来人口不断增长，他们的迁移速度甚至比建设速度还快。“对于微循环，打通断头路需时间，能不能将人所不知的背街小巷通畅地提供给市民，让大家充分地掌握情况，并从此路通行。”
管理管好停车缓堵就有希望
“实施停车收费制度，收费要遵循路侧停车收费大大高于路外停车收费，让停车业成为一种产业。”段里仁说，国内外城市交通历史证明，停车问题是交通拥堵的症结之一，如果不解决停车问题，修再多的路对缓解交通拥堵也无济于事。他归纳出的停车管理原则分别是：
停车一定要收费；路内高于路外，地上高于地下，白天高于夜间；停车应有专门机构和人员管理；要让停车业进入市场，让停车业成为一种朝阳产业；停车管理搞好了，道路就有效利用了，缓堵就有希望了。
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