我国发展电动汽车产业既是机遇也是挑战

来源:21世纪世界经济报道      2011/3/2   浏览5018次   

电动汽车产业近些年来发展的步伐越来越快。虽然各国政府对电动汽车产业发展有不同的政策支持力度,节能与环保已经成为世界汽车发展的两大主题,电动汽车作为全球新能源产业革命的重要一环是比较确定的,电动汽车代表着未来的汽车发展潮流。

 

电动汽车应该是我国低碳转型的重要一环。政府提出到2020年,我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。相对于能源强度而言,碳强度既受能源效率影响,也受能源结构的影响,可以通过增加清洁能源在能源结构中的比例来完成碳强度指标。

 

事实上,电动汽车是否减少排放,主要取决于背后的电源结构,如果都用煤炭发电,电动汽车还可能增加排放,而不是减少。但是,与传统的燃油汽车相比,电动汽车的确提供了通过能源结构改变,减少碳排放的机会。政府可以通过更清洁的电源结构来配合电动汽车的发展,比如发展核电、水电、风电、太阳能等清洁能源、清洁煤技术、碳捕获技术等等,使电动车的发展对减少温室气体具有积极作用。

 

电动汽车比较确定的一个优势是城市环保,是我国环境资源(环境空间)优化配置的一个重要环节。我国的城市是人口密集的城市,也一定是汽车密集的城市,汽车尾气排放正成为我国城市最重要的污染源。 如果必须污染,由于人口密集,相对于电厂排放所在地,城市污染的成本一定最高。因此,即使电动汽车产业发展不能减少排放,也将对改善城市环境,优化配置我国的环境资源,具有重要作用。

 

电动汽车产业对于我国来说既是挑战,更是一个机遇。如果政府能够尽早重视并相应投入,通过政策支持提高企业的生产动力,我国将有可能在迅速兴起的电动汽车科技领域,拥有一席之地。目前电动汽车产业发展的主要问题应该集中反映在行业标准、充电基础设施和经济性。政府显然可以做很多,比较重要的应该有以下三方面:

第一,我国要成为电动汽车产业技术突破的国家,首先需要尽快研究出台统一的行业标准。其次,政府除了补贴投入,还应该注重电动汽车产业的研发环节,为新技术开发提供强大的技术和人才保障。这需要政府研究配套政策,包括为新技术的开发创造良好的制度环境,保护知识产权,鼓励创新,鼓励人才和资本向电动汽车产业流动。再次,还应进一步制定引导新技术、新模式开发的融资政策,为电动汽车产业创造便利的融资条件。

第二,政府应该促进电动汽车产业的有序发展。电动汽车产业链的建设一般分3个环节:研发、汽车制造和利用(包括充电基站)。地方政府的努力基本上都放在电动汽车设备制造,他们希望通过发展电动汽车来促进地方经济发展的想法可以理解,但是,在没有相应的研发和基础设施的情况下,这种努力带有很大的盲目性,还可能造成电动汽车产能过剩。因此,政府对于电动汽车产业发展的支持,应该主要注意产业链的两个端点:即研发和利用,尤其是先考虑发展充电设施,这是让电动汽车尽快动起来的重要一环。

第三,电动汽车产业发展的最大瓶颈应该是电池容量和充电形式,都与充电站相关。政府应该支持和引导企业研究如何通过优化充电基站的布局,来弥补目前电池的不足,包含选择充电基站的分布和建设,以及如何大规模地进行充电站商业运营。

 


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