在深圳打拼20多年的徐州丰县人周亮，2009年回到丰县，在家乡投资15亿建立“中国电动车城”。
“我要把深圳特区的经营和管理理念带回丰县，促使家乡整个经济的转变，我要在这里打造全国规模最大、档次最高、配套最全、服务最好的五星级电动车专业市场！我期待把丰县电动车推向全国，推向世界！”
做为一个质朴但责任感极强的商人，周亮说这番话的底气除了“不做则已，要做就做最好”的个人信念，更多还是基于对丰县电动车产业的了解。
丰县电动三轮车占据全国65%以上的份额
丰县，位于苏北大市徐州，地处苏鲁豫皖四省七县交界处，淮海经济区中心地带，地理优势突出。早在2001年，丰县县委、县政府就提出了发展电动车的规划，经过10年的发展，丰县已成为中国最大的电动三轮车生产、研发和最大的配件集散地；电动三轮车产业链形成，配套体系完善；同时，电动三轮车在全国占据了65%以上的份额，并且供不应求。
在徐州速利达金属科技开发有限公司，记者看到，来来往往的货车正排队等候，这些货车在装满各种配件后，将发往全国各地。速利达总经理连广运笑眯眯地告诉记者，货不愁销，都等着呢。你看，这是我们第三个厂区了，产品除了销往中国各地，还外销巴基斯坦、印度等国。
在锡丰产业园，产业园领导告诉记者，占地3000多亩的电动车产业园正在规划中。
全国电动车知名品牌“绿源”电动车今年将在丰县投产。
据2010年的数据，丰县电动三轮车年整车生产能力已突破300万辆，整个产业年销售收入已突破50亿元，创利税4.5亿元，解决了30000多人的劳动就业。
在丰县，登记注册从事整车和配件生产的企业已超过230家，其中，整车生产企业百余家，配件生产企业有130余家；电动三轮车核心配件如电池、电机、控制器、充电器等，丰县都已有专门企业从事生产；丰县电动车专业市场聚集国内近300余家知名电动车配件企业，产品一应俱全，配套完善，不出市场就可购到所有配套件。
“政府引导产业升级”的探索和推进
在骄人的数据背后，丰县电动车产业也面临着发展的瓶颈。
新上任的丰县代县长郭学习告诉记者，丰县电动车产业是丰县四大支柱产业之一，但丰县电动车的发展面临几大问题：
1.第一，产量大，但没有全国知名品牌：虽然占据了全国65%以上的份额，有三家江苏重点品牌，但目前还没有一家全国性知名品牌。
2.第二，整体规模具有一定的影响力，具有一定的集聚效应、集群效应，但企业的单体规模偏小；虽有百余家整车生产企业，最大的生产量仅20多万辆。
3.新材料、新技术、新产品受研发经费的影响，制约产品技术含量进一步提升，产品款式类同。现在丰县电动三轮车产业链虽然形成，车架、车厢、电机生产技术、工艺、规模在国内领先，但涉及到电池、控制器、充电器、差速齿轮等化工原料、电子原器件、高精密加工件生产，多数依靠外协，技术有待进一步提高。
在谈到如何解决这几个问题时，郭县长反复强调“政府引导产业升级”的概念。他说，县委、县政府已制订相应的发展规划，通过政府引导产业，以促进产业转型升级的目的。
郭县长告诉记者，“三年达小康，五年冲百强”是政府对丰县未来的展望。在电动车产业，政府期待在“十二五期间”，发展到 200个亿的规模，这个目标是现在的4倍。
要达到这个目标，政府提出了一系列发展规划。
第一、做好产业的规划，促进产业的转型：县委、县政府将成立专门的机构，成立行业协会，由县长任名誉会长，副县长做会长、几家知名企业做副会长，通过政府参与的形式来引导产业健康发展，政府还将为协会配备3-5名专职人员。同时期待和国家级协会达成合作意向。
第二、培育龙头企业，打造知名品牌：政府将对现有的230多家企业进行整合，计划在2015年，至少有一家企业上市，以此带动产业发展。
第三，建立研发中心。政府对现有的230多家企业进行布署，采取有实名的企业和政府共同自建研发中心的方式；开发更高档次的产品，如四轮车，大裁量的电动客车等。
第四、提供优惠的支持，在齿轮加工、控制器、充电器、蓄电池、磁钢片加工等产业的弱项上，政府将引进国内龙头企业进行填补。
同时，政府还将电动车展销会固定化，每年都将召开，进一步将展销会档次提高，规模扩大化！
其实，早在2005年，丰县政府已经开始“政府引导产业升级”的探索。
丰县发改委主任渠慎秋还兼任着另一个职务：丰县电动车产业办公室主任。2005年，由丰县县委领导兼任领导小组组长的丰县电动车产业办公室成立，政府派出专职人员入驻产业办。产业办的主要工作为，对产业的政策收集和研究，发展方向的探讨，招商引资的引进，协会的管理，技术创新等。
渠主任告诉记者，6年来，产业办参与了行业全国各大展会，积累了一定的展会经验和行业内企业的资源，这在引进国内外大型企业参与开发，各大院校支持开发，以及对企业的管理给予指导等方面起了引导性的作用。目前，产业办将邀请南京大学为丰县电动车产业做5-10年的发展规划，立志将丰县电动三轮车做到全国最好！
将企业推向全国舞台，政府做好推手
在这场“政府引导产业升级”的探索中，记者发现有一些细微的小变化正在默默发生。
譬如，在去年的第一届丰县电动车展销会上，主办方是政府。而在今年9月即将召开的第二届丰县电动车展销会上，主办方变为企业，政府退居幕后，成为推手。
将企业推向全国舞台，是丰县政府正在致力做的事。
中国电动车城的周总对此颇有感触。
从深圳回乡创业的周亮，最开始，并不被家人理解。
深圳的事业蒸蒸日上，为什么要花费精力去做自己不熟悉的行业？一个专业的市场为何要打造这么全面、这么高档次？投资能收回成本吗？
丰县政府给了他一颗“定心丸”。北方有天津的北方电动车城，南方有无锡的南方国际电动车城，而做为南北交界的丰县电动车需要打造一个更高档次、更高规模的全国性的唯一的五星级电动车专业市场！在这里，除了电动车展示、交易，还将容纳物流、仓储、商务、住宿、娱乐、酒店等功能。
在这总规划占地700亩、建筑面积达70多万平方米的中国电动车城里，记者看到紧张的施工正在如火如荼的进行。
为了迎接即将到来的9月16-18日的第二届丰县电动车展销会，中国电动车城早早开始了准备。
从服务上，中国电动车城成立了客户服务中心，不管是入驻的商户、外来的商户，都提供优质的、全面的服务；在今年1月，电动车城建立了网站，运行以来，已有100多家企业成为会员；在一期的工程中，电动车城拿出3000多平米，投资800多万元装修修建了四星级的商务会馆，这将为整个市场提供更全方位的服务，比如信息发布、大型商业活动的招商、培训，外来商户入住、就餐等。同时，电动车城在市场上建立了可容纳几千人聚会的大型广场，并建立了舞台、超大电子显示屏等，这个广场也将成为第二届展会的主会场。
周亮告诉记者，他期待电动车城能为丰县电动车产业的发展起到助推作用，也期待丰县电动车能走向全国、走向世界。
采访尾声，记者想到采访中某企业的一句话，中国的电动车看丰县。诚然，丰县在中国电动三轮车的市场份额占据领先地位，这让丰县有十足的自信傲视群雄。
但如何解决当下丰县电动车产业发展的一系列问题、政府如何更高效更快捷地引导产业升级，这依然是一个严峻又急迫的问题。
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