近日,财政部、科技部、工业和信息化部、发改委联合下发了《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》,要求试点城市在落实好中央试点政策的同时,研究制定新能源汽车示范推广鼓励政策;要制定充电基础设施建设规划,为个人新能源汽车用户在其住宅小区停车位或工作场所停车位配套建设充电桩。新能源汽车尤其是电动汽车再次成为社会关注的焦点。记者近日从市发改局获悉,江门作为省新能源汽车示范推广试点城市,已于去年制定了《江门市2010—2015年电动汽车配套充电设施规划》(以下简称《规划》)。江门何时迈出电动汽车第一步?记者采访了相关部门和业内人士。
1 首推混合动力公交车
记者11月15日采访市发改局,该局产业经贸科有关负责人表示,江门推广电动汽车已有了初步计划,拟首推混合动力的公交车。江门汽运集团属下江门市公共汽车有限公司新闻发言人李伟良也表示,公司正在做相关的具体规划,将混合动力公交车纳入规划之中。
李伟良坦承,目前电动公交车要变为现实,首先面对的是购买车辆的资金困难,此外,车辆充电站场和相关充电设施问题要解决,还要依靠市政府、电力企业及相关职能部门的支持和政策的扶持才能顺利推广。
据了解,江门作为省新能源汽车示范推广试点城市,可向省申请电动汽车专项补贴资金。江门已向省有关部门提交申请,申请为50辆混合动力公交车提供资金补贴,如果符合条件,省将给予每辆混合动力公交车15万元的补贴。目前,江门申请已获省有关部门的初步通过。市发改局近日正式向市政府提交新能源汽车示范应用工作计划,待市政府审批后,再次向省提出申请,以获得最终通过。如果50辆混合动力公交车资金得到解决,江门公交公司与供电部门将做好衔接工作,在公交车站建设充电桩等充电设施,选一两条公交线路先行示范。
2 技术上不存在困难
据悉,《规划》重点对2010—2015年江门市电动汽车充电设施的建设规划进行研究,并展望到2020年电动汽车发展的用电需要和配套建设规模,提出2010—2015年逐年建设方案。
《规划》预测到2015年,全市电动汽车总量达到4000辆。车型来说,“十二五”期间,江门市仍考虑以发展电动公交车、公务车为主,可适当考虑发展部分出租车以及私家车。到2015年建10座公交充电站,到2015年全市拟设置6000个充电桩。
“《规划》已经出台,充电设施可根据江门市电动汽车发展情况进行设定、配置,在技术上不存在困难。”江门供电局计划科的谭国贞表示。
据了解,日前,江门供电局大楼停车场新置了6个充电桩。之前,江门供电局发出《江门供电局比亚迪双模电动车购置采购招标公告》,采购3台比亚迪双模电动车F3DM。在业内人士看来,这次江门供电局购买电动车、设置充电桩,具有实验的性质,实验充电桩的性能,为充电桩在全市布点做准备。
《规划》还提出建议,尽早将充电站用地纳入城市总体规划,新建建筑物公用配电房宜预留电动汽车充电所需容量。此外,还需密切关注电动汽车充电对电网运行的影响,适时开展相关专题研究,并需密切关注电动汽车相关政策、标准对规划结果的影响,适时进行规划的滚动修编。
3 财政补贴是关键
“目前,《规划》仅限于规划层面。”市发改局产业经贸科有关负责人表示。和深圳、珠海、中山等市相比,江门电动汽车的推广尚需时日。
今年10月18日,江门供电局发出《江门供电局比亚迪双模电动车购置采购招标公告》,采购3台比亚迪双模电动车F3DM。“本来想在江门电动公务用车试水,在全市做个表率,但现实是——流标。”江门供电局有关人士表示。
在江门坚海威豪比亚迪4S店总经理张战备看来,流标更主要的原因是比亚迪公司产品战略暂时改变。据他掌握的信息,比亚迪双模电动车F3DM已经暂时停产,该车型正在改进,进行更新换代。比亚迪将电动汽车方向的重点放在电动大巴和新车型E6的投入上。
无论是公务车、公交车还是私家车领域,电动汽车的推广,除了自身产品需要不断成熟之外,还需要国家政策的扶持,这是江门汽车界较为一致的看法。
江门市爱车协会副会长龚志高表示,在私家车领域,新能源汽车是汽车产业发展的一个趋势,很多品牌厂商投入很大的人力、物力来搞研发。但是在短时间内,江门作为三四级市场,很难普及。整个中国市场哪个电动车产品是成熟的,国家的补贴能不能到位,市民的接受程度如何,都要打一个大大的问号。丰田公司电动汽车普锐斯是比较早、比较成熟的车型,消费者要多花10万元为环保买单,目前,消费者的环保觉悟还没有普遍形成。此外,国家关于电动汽车的政策不明朗,产品市场不成熟,都制约了新能源汽车的推广,电动汽车不是3—5年普及的事情。
“在电动车的推广过程中,电动车充电便利性以及电池的续航能力是瓶颈。”张战备表示,作为经销商,我们遇到一个技术性的问题,电动车卖出去怎么维修、保养,其中电池的寿命、更换、回收、保养等,具体如何操作,这不仅是消费者也是我们关注的问题。电动车的推广,需要政府来主导,给予政策方面的支持。商家要有成熟的产品,保质保量供给。
张战备认为,要发展电动车,政府的补贴还是很关键。2010年5月31日,财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元,纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。据悉,目前我国有25个新能源汽车示范推广试点城市,包括北京、上海、大连、广州等城市,江门不在此列。张战备表示,电动车私人可以购买,但是能不能拿到这个补贴还不可知。
数字看规划
4000辆——电动汽车总量
《规划》首先对未来江门电动汽车保有量进行了预测,预计2012年,全市投入电动汽车总量约45辆,主要考虑为混合动力的公交车。《规划》表示,对于2015年、2020年,全市尚无明确的电动汽车发展目标,对电动汽车保有量的预测主要基于各市电动汽车及相关产业发展规划和目标,并结合各类电动车的实用性和经济性综合预测,预测到2015年,全市电动汽车总量达4000辆。车型来说,“十二五”期间,江门市仍考虑以发展电动公交车、公务车为主,可适当考虑发展部分出租车以及私家车。
0.18%——用电需求比重
《规划》进而对电动汽车用电需求进行了预测,得出结论,“十二五”期间由于电动汽车尚未大面积普及,其占全社会用电量的比重较低,到2015年,约占全社会用电量的0.18%,不会大幅度增加电网供电的压力,而远期随着电动汽车数量的不断增大,其用电量所占比例将逐步上升,预计到2020年,电动汽车用电量约占全社会用电量的0.48%,比例虽然呈逐步上升趋势,但在2020年前的总比例不会太大,在可以承受的范围之内。
13座——社会公共充电站
在此基础上,《规划》对江门的充电设施进行了布点。充电设施主要分为充电站和充电桩。2015年江门全市建成10座公交充电站,其中,4座考虑为快充站和慢充站合建,剩余6座均为公交车慢充站,主要位于江门市城区。除了公交充电站,还将建社会公共充电站,至2015年,全市建成13座社会公共充电站,蓬江区配置5座、江海区配置4座,其中,2座考虑在区政府和市政府所在地近区布点;新会区中心城区配置2座,经济开发区配置1座;鹤山市中心城区配置1座。
5945个——充电桩
《规划》还对充电桩进行了布局,到2015年,全市公交车、公务车、私家车以及社会公共充电桩共需建5945个,到2020年将建9400个。具体来说,2015年建设电动公务车充电桩300个,可优先考虑在市委市政府和各区委区政府集中办公区域配置充电桩;在各住宅小区布置充电桩2700个;在社会公共充电桩布置广泛,涵盖所有公共场所,包括大型停车场、商场、酒店、饭店、医院、机场、码头、公园、景区,均可考虑布点;按停车位的10%配置,共配置2400个。
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