广州本周公布的汽车限牌政策细则，以“环保+摇号+拍卖”的牌号分配方案，成为最“有机”的限牌方案。其中新能源汽车和节油率超过20%的混合动力汽车占新增车辆10%的比例，通过摇号分配的方式全年发放1.2万个牌号，这无疑成为限牌政策的一大亮点。
广州对进入国家目录的新能源汽车和节油率超过20%的混合动力汽车，除了安排占比10%的摇号数量外，还将对每辆车补贴1万元。特别是在对普通混合动力汽车的鼓励上，开启了环保先机。按照这个要求，搭载中重度混合动力技术的乘用车，基本上都能受惠于政策。
按照国家新能源汽车规划的定义，新能源汽车主要是包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车，而普通混合动力汽车归为节能汽车的范畴。这样一来，目前市场化基础最好的混合动力汽车，将无缘国家对新能源汽车较大额度的补贴。但规划也提出，当前要普及混合动力汽车，2015年要达到乘用车百公里油耗6.9升这一严格的指标，客观上也要求必须普及混合动力汽车技术。
但在对混合动力汽车的鼓励措施上，各方一直处在微妙的争议中。此前曾传闻对混合动力汽车将实施购置税减半优惠，但这一措施由于力度过大，出台可能性不大。目前只有排量小于1.6升的普通混合动力汽车，才能获得节能汽车3000元的补贴，而这对混合动力汽车市场的起步推动力太小，而且目前混合动力汽车的先导产品，主要还是搭载1.6升至2.5升的中高排量发动机。
在实施限购政策的背景下，广州开启了对混合动力汽车的鼓励先机。尽管这一方案必然带来争议，但其对实际市场和汽车节能的推动，应该具有明显的效果，值得其他城市的仿效。目前市场已经出现几款具备冲量素质的混合动力轿车产品。但据中汽协统计，今年上半年的非插电式混合动力只有3905辆。市场起步缓慢，正是由于鼓励机制迟迟未定，政策面释放的引导信号还不够积极。
尽管新能源汽车规划确定了纯电动驱动战略，技术路线上以纯电动汽车为方向，但在新能源汽车产业化初期，混合动力技术是绕不过的必经道路，这也是业内的共识。正是由于此，规划要求当前应普及混合动力汽车。如果混合动力汽车得到有力的鼓励，那么可能以加速度实现销量增长，打破节能和新能源汽车的市场化僵局，进而在下一步推动插电式混合动力汽车和纯电动汽车产业化。
大城市的限购趋势，因此将成为新能源汽车市场起步的一大契机。而混合动力汽车是打破市场僵局的合适切入口。符合这个市场现状的公共政策，将能推动汽车产业加速转型。
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