围绕着对电动车“禁”还是“管”的问题,惠州在机动车管理方面可谓多番波折。
由国家质检总局和国家标准委联合发布的《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2012)(以下简称新国标)于本月起全面实施,所有车辆年检时都需按照《条件》执行。新国标除了规定时速在20公里以上、50公里以下,重量超过40公斤的电动车被视作轻便摩托车纳入机动车管理范畴外,还对机动车的轮胎、车窗玻璃、安全带等提出了更高的运行安全技术要求。不过,南都记者走访市场发现,新国标实施10余天,大部分车主都不清楚细节。惠州交警支队相关负责人透露,准予登记上牌电动自行车目录广东省正在核定,近期将会公布,过渡期间将按照8月中旬公布的通告执行。
1、超标电动车划为“机动车”
政策:新国标规定时速在20公里以上、50公里以下,重量超过40公斤的电动车被视作轻便摩托车纳入机动车管理范畴。而最大设计时速不大于20公里,具有人力骑行能力,且整车整备质量、外廓尺寸、电动机额定功率等指标符合国家标准规定的两轮电动自行车不纳入机动车管理。
据惠州交警部门不完全统计,惠州市区约有25万辆电动车,由电动车引发的交通事故约占市区总交通事故的60%以上。记者了解到,2009年6月19日起,惠州市政府首次举办市区摩托车、轻便摩托车、电动自行车管理措施的听证会,并通过了电动车禁行提议,但后来,相关部门却延缓实施电动车禁行。去年3月,惠州市在广东省开先河,实施电动车登记上牌管理,然而,同年6月1日后,市区临时登记点撤销,全面停止轻便摩托车登记上牌工作,让惠州电动车上牌管理工作进程再起波澜。
“刚出台的新国标对电动车管理提出更严格要求。”惠州市交警支队相关负责人接受记者采访时表示,目前电动车实行登记上牌制度,但如何鉴定电动车超标是个复杂并让人头疼的问题,目前他们正等待广东省对这些电动车进行核定,合格的电动车方可申请办理牌证,经公安机关交通管理部门登记核发牌号方可上道路行驶。“过渡期间,电动车管理将按照8月中旬公布的通告执行。过渡期间过后,超标电动车纳入统一的道路安全管理,并限期予以淘汰。”
广东尚典律师事务所胡海良律师分析,一旦超标电动车划为“机动车”管理,必然会改变交警部门对此类事故的责任认定。以前对于电动车做非机动车处理,在事故责任认定方面和赔偿方面是将其划入“弱者”阵营。规则改变后,对于超标电动车的行驶、管理、处罚以及责任认定,将与机动车主体一样,不再享受特殊照顾。
2、玻璃贴膜透光率须大于70%
政策:新国标规定,前风窗玻璃及风窗以外玻璃用于驾驶人视区部位的可见光透射比应大于等于70%;所有车窗玻璃不得张贴镜面反光遮阳膜;公路客车、旅游客车和校车的所有车窗玻璃的可见光透射比均应大于等于50%,且不得张贴有不透明和带任何镜面反光材料的色纸和隔热纸。
记者走访汽车用品市场发现,市面上销售的防爆膜透光率有多种选择,透光率从7%到90%不等。大部分车主为更好地看清楚前方路况,前风窗玻璃都会选择透光率较高的防爆膜。正规厂家生产的车用防爆膜都能达到新国标中透光率大于70%的指标。而镜面反光贴膜则比较少见,其贴在汽车玻璃就像反光板,严重影响其他司机的视线,少有车主会贴。
惠州红帽子汽车用品店相关负责人何政辉也向记者透露,“实际上优质防爆膜透光度可高达90%,且不管是颜色深浅,清晰度非常高,夜间都可清晰看见6米以外的物品。而劣质膜则不一样,透过防爆膜远望,效果很模糊,还会有雾蒙蒙的感觉。车窗膜,特别是前排侧窗的膜,选择透光度在85%以上的为佳。”
业内人士也表示,“由于缺乏严格监管,防爆膜市场还比较混乱,各种防爆膜产品参差不齐,价格几百元都有。不少劣质的厂商会虚报防爆膜参数,欺瞒消费者。眼下还有部分车主的防爆膜是4S店赠送的,而出于成本考虑,这些防爆膜质量较差,效果就不太理想。”有网友建议,已贴膜的车主可以选择把前侧窗靠近后视镜一侧的玻璃位置挖空,不贴防爆膜,以保持良好的视野。
3、改装灯将无法通过车检
政策:新国标增加了车辆灯光强度的要求,设置了光强上限。比如大灯,“新国标”要求乘用车打开所有的前照灯(远光)时,光强度不大于225000坎德拉(发光强度的单位)。车主私自改装车灯将不能通过年检。
在市区夜间行车,会车时经常会遇到对面车辆刺眼的灯光,让人很反感。车主陈先生就有体会,有一回他被对面轿车的氙气大灯晃得头昏眼花,差点发生意外。从事改装行业的阿兴介绍,喜欢装氙气大灯的车主不少,他们这么做,除了觉得酷外,主要能增加夜间灯光亮度“普通车灯的灯泡在50W-60W之间,而氙气大灯为35W,尽管瓦数较低,但是氙气大灯的电压可达两万多伏,因此比普通车灯要亮”。
“别以为是小事一桩,实际上非法改装车辆外部照明系统、大灯炫目会造成事故。”惠州交警支队相关工作人员也介绍,机动车改装车灯直射后面的车辆,足以令后面的司机产生瞬间视觉盲区,得过一会儿视力才能恢复,易引发交通事故。“需要注意的是,有一些汽车改装店给车主承诺,在车检时会免费把原车的车灯换上,等通过车检后再换回来。这种做法虽然可以通过车检,但在平时开车中被交警发现了,不仅要被强制拆除,还要接受一定的处罚。”
[其他规定]
轮胎公路客车、旅游客车和校车的所有车轮及其他机动车的转向轮不得装用翻新的轮胎。专用校车应装用无内胎子午线轮胎,危险货物运输车及车长大于9米的其他客车应装用子午线轮胎。
安全带乘用车、公路客车、旅游客车等所有座椅均应装置安全带。所有座椅装置的安全带均应为三点式(或四点式)安全带。乘用车应装备驾驶人汽车安全带佩戴提醒装置。
儿童安全座椅乘用车(单排座的乘用车除外)应至少有一个座椅配置符合规定的ISO FIX儿童座椅固定装置,或至少有一个后排座椅能使用安全带有效固定儿童座椅。
车标对机动车进行改装或修理时,不允许对车辆识别代号(或整车车型号和出厂编号)、发动机型号和出厂编号、零部件编号、产品标牌、发动机标识等整车标志进行遮盖(遮挡)、打磨、挖补、垫片等处理及凿孔、钻孔等破坏性操作。
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