据中国电动车网了解，国家财政部、科技部、工信部、发改委于12月3日联合发布通知，要求开展节能与新能源汽车示范推广试点总结验收工作。从现有数据来看，25个试点城市的推广情况并不乐观：截至今年7月，仅有4个城市完成度超过30%，其中完成情况最好的杭州为47.1%。按此速度，要实现到2015年新能源汽车50万辆的产销量目标非常艰巨。
“道路曲折，前途光明”，或许正适用于新能源汽车的推广。全国清洁汽车行动协调领导小组办公室专家组组长王秉刚日前表示，杭州新能源汽车在公共服务领域推广工作方面表现出色。从2009年至今，作为试点城市中“推广工作做得不错”的杭州是如何确定、完善推广模式的?这一模式对于新能源汽车的推广有何示范作用?记者就此进行了调查。
进展
电动出租车成为杭州名片
近两年，提到新能源汽车推广，很难不把杭州纳入考察对象。驻足杭州街头，不时可以发现黄色纯电动出租车的身影。这已成为杭州的一张“名片”。
“开车最怕找不到加油站。像我们开电动汽车的，最怕就是找不到充换电站。现在杭州每隔5千米就有一座充换电站，解决了我们的后顾之忧。”杭州新能源出租车司机华勇说。
截至今年12月，杭州市区已构建起“城区10分钟、郊县20分钟”充换电服务圈。
2011年1月，杭州市电力局在全国率先成立了新能源出租车公司，随后200辆电动出租车分批投运上路。截至目前，这200辆电动出租车已累计行驶1500多万千米。按每车行驶100千米消耗10升汽油计算，已为杭州减少排放二氧化碳7600吨。
随着杭州电动汽车充换电设施的不断发展以及电动汽车应用规模的逐渐扩大，2012年2月，两辆杭州电动汽车服务有限公司的电动汽车参与了苏沪杭城际互联工程的运行测试，这是电动汽车在国内首次实现跨省跨城际互通。
苏沪杭城际互联工程涉及杭州、上海和苏州之间多条高速公路5个服务区的9个智能充换电站，其中浙江境内的4个站点均由杭州市电动汽车服务公司负责建设和运行，分别坐落于沪杭高速嘉兴服务区和常台高速新塍服务区，4个站点可同时为60组标准电池箱充电。
记者在杭州新能源出租汽车公司的一份报告中看到，今年年初，在确保电动出租汽车平稳运营的基础上，这家公司开展的电动汽车定向租赁业务到目前已增加到72辆，业务扩展到嘉兴、湖州、舟山等地，客户单位也已达20多家。公司在推进电动汽车私人租赁业务试点方面，还计划推出100辆“康迪小电跑”私人租赁电动汽车。
模式
“杭州模式”这样炼成
电动汽车在杭州公共服务领域从无到有走向规模化发展，从定位到示范运营已经形成了特色鲜明的“杭州模式”。经济基础、政策支撑、技术发展是这一模式形成的重要因素。
浙江是节能与新能源汽车研发和应用推广启动较早的地区，在关键技术研发、生产制造及示范应用等方面具有一定基础和先发优势。而作为著名风景旅游城市和经济强市，杭州很早就意识到，面对能源和环保压力，发展新能源汽车势在必行。基于此，杭州一直致力于创新体制机制，提倡“绿色交通、低碳生活”环保理念，加大政策扶持，大力推进节能与新能源汽车产业加速发展。
2009年，杭州成为全国首批25个节能与新能源汽车示范推广试点城市之一。事实上，早在2007年，杭州市电力局就进入了电动汽车能源服务领域——借鉴国内外已有的交流慢充、直流快慢充等技术，该局在杭州杭海路开建了第一个充电桩。
但很快，研究人员发现，在寸土寸金的杭州建设规模充电站不容易，且“插充”模式下充电场地循环利用率低。同时，8到10个小时的慢充时间过长，而几十分钟的快充由于技术不成熟和影响电池寿命，都不能作为常用续能方式。
无法解决“跑”得远问题，就无法继续开展电动汽车推广的工作。2009年，杭州市电力局通过市场调研，找准市场定位，以城市综合体为依托，“换电为主、插充为辅”的“杭州模式”出台。“换电”模式下，能源补充更加灵活便捷，从根本上解决了电动汽车“跑不远”的困扰，同时改变了车辆销售环节，开辟了一条“车电分离，裸车销售，电池租赁”的新思路，大大降低了消费者的购车成本和养护成本。
2010年6月，国内首座集“充、换、配送”功能为一体的杭州古翠换电站建立，借助机械装置3分钟内就可为一辆车更换电池。据杭州市电动汽车服务有限公司副总经理单蕾瑾介绍，在建设大型充换电站的基础上，只需提供一个集装箱大小的场地，就可以实现电池的充电、配送和更换。
此后，杭州市电力局利用现有综合体配套的超市、体育场馆、公共停车场等资源建设充换电设施，从2007年至今5年间，建成并投运了12座充换电站、620个充电桩，初步形成了以古翠换电站为主、其他充换电站为辅、交流充电桩和电池配送站为补充的一体化服务网络。
杭州由此成为全国规模运用换电模式的“第一城”。
单蕾瑾认为：“杭州电动汽车在公共服务领域一路率先领跑全国，这都得益于智能充换电网络建设的快速发展。”电动汽车充换电站圈的成功建立，为新能源汽车的良性发展作出了示范。
未来
私车推广仍需时间
尽管杭州的充换电网络覆盖范围日趋广泛，但电动汽车在私人领域的推广仍不理想。采访中，市民王先生向记者表示，市面上可供选择的电动汽车品种少，且电动汽车续航里程短、电池可能存在的隐患是他暂不考虑购买电动汽车的因素。
对此，单蕾瑾解释，新能源汽车是一个新生事物，被大众接受认可仍需要一个过程。“消费者对新能源汽车的接受程度不高，是因为对新能源汽车还不够了解，没有切身的体会。”她说，“现在大街上跑着的200辆电动出租车是个很好的宣传，这可以让广大市民在试乘中近距离的接触这个新事物。”
2010年，杭州成为全国首批私人购买新能源汽车补贴的5个试点城市之一。2012年8月，杭州启动“纯电动汽车私人租赁项目”。对此，杭州市财政就提供了两项补贴：一是租金补贴，约占租金的30%~50%;二是电费补贴，租赁期间的换电池及充电全部免费。租赁者只需每个月支付1000元即可将“小电跑”领回家。同时，供租赁的车辆已交过包括车损险、交强险等各种基本险，年检、保险、车辆自身故障，也不需要用户掏钱。给足优惠的电动汽车租赁一出台，就遭遇了千人“哄抢”场面。10月25日，浙江省人民政府办公厅发文《关于加快节能与新能源汽车产业发展的实施意见》，要求促进汽车产业技术进步和优化升级，抓住战略性新兴发展先机，推动经济转型升级。
单蕾瑾说，和越来越高的汽油相比，使用电能的电动汽车性价比就得以体现，“为了那一天的到来，我们现在就要做好充分的准备。”
据悉，目前杭州在建的充换电站达20座，为电动汽车的大规模推广奠定了基础。杭州市电力局负责充换电设施建设的技术人员张鹏飞对未来电池技术的发展充满了信心：“技术发展的曲线通常是先缓后急，不久的将来，电动汽车的续航也不再是问题。”
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