北京市民期盼的电动汽车上牌政策即将出台，是否需要摇号，配置额度多少?市交通委将结合明年的小客车配置指标数量在本月底一同揭晓。综合此前相关部门负责人的表态，电动汽车即使摇号，条件也会相当宽松——只要具备摇号资格，摇上号基本不是问题。这意味着，电动汽车私用化在购车环节上得到了巨大便利。
但北京市人大代表、民盟北京市委专职副主委宋慰祖表示，目前电动汽车发展还存在两大制约问题——续航里程太短、充换电不方便，制约着电动汽车在北京的发展。“能适应市场的车型非常有限，电动汽车只有解决了配套问题，才能在节能减排上发挥效能。”
电动车摇号有望单成体系
北京市政府上月公布的“清洁空气行动计划”中提到，北京控车的目标是到2017年底将机动车保有量控制在600万辆以内。这意味着明年起北京市小客车配置指标数量肯定还要减少。
北京从2011年开始实施小客车购车摇号措施，包括个人、单位和运营指标在内的，每年共24万个指标额度，市交通委相关负责人表示，“未来几年要把数量调控和新能源车的引导结合在一起，(指标)数量上肯定要减。”有测算显示，相比现在每月两万个的额度，足足要减少近万个。
市交通委表示，未来几年的小客车额度将于11月底公布，在2014年实施。这个额度里还包括纯电动汽车的数量。此前交通部门已明确表示，购买纯电动汽车仍然需要摇号，指标从每月的额度里划出一部分，使总量保持不变。而11月底即将公布的方案里，也会包括新能源小客车的政策措施，即怎么摇号、额度多少。
上个月刚结束的“摇号”，中签比已跌至1比90，摇号池里有超过166万名个人还在“等候中标”。不少市民从第一期就开始摇号，却屡摇不中早已失去了信心。但另外一个好消息是，上月中旬，北汽生产的纯电动汽车E150EV已开始面向个人销售，北京汽车全福源4S店的销售人员说，只要具备北京市小客车摇号资格的个人，无需进入摇号池进行摇号，就可以购买该车，政府有10万元的补贴，消费者需自掏13.98万元。具备摇号资格的个人向北汽提出购车申请最快一个月可以提车。目前执行的政策是，已购买新能源车的车主将不再参与汽油小客车的摇号。
有消息说，月底公布的新购车摇号政策，对电动汽车等新能源车将有足够的倾斜，很可能是单独走一套上牌体系，由于整体市场较小，只要具备摇号资格，购车上牌基本不是问题。
市民最担心“中途没电”
市民对电动汽车的前景不太看好，主要问题集中在三个方面：车型太少、续航里程太短、充换电不方便。
目前市民能见到的电动汽车只是各郊区县的纯电动出租车，包括福田迷迪纯电动车，长安E30纯电动车和北汽E150纯电动车。“这些车型我都不喜欢，如果我买一辆宝马纯电动汽车，能不能得到政府补贴?”市民阎先生问。“如果给你一辆电动汽车，你最担心出现什么状况?”记者在采访中，多数人的答案是“没电”。据了解，对于购买纯电动汽车的客户，由整车生产企业负责为客户安装自用充电桩。根据客户用电报装申请，北京市电力公司将提供便捷的供电服务。即使解决了自家充电桩问题，开着电动汽车出门还是会担心中途没电。通州一位出租车司机说，“实际跑130公里就需要充电了。拉活只能‘算计着跑’，看到电量快没了，远的地方就不敢去了。”
市人大代表宋慰祖表示，对于北京这样的大城市，300公里续航里程是最低限。像北汽E150EV和长安E30，续航里程都仅150公里左右，出门前就需要先做规划，“比如要去哪儿、在哪儿能临时充电，这些都要事先计划好。”
单位充电桩鼓励开放
对于电动汽车开放使用，车、充电桩和车位三者缺一不可，“电不是问题，制约的是空间。”宋慰祖说，还有相当一部分车没有固定车位怎么办?记者从市交通委运输局了解到，全市40.1%的车辆没有固定车位，只能在路边或小区边角地儿“打游击”。
对此宋慰祖提出了几步走的措施，首先对家庭安装充电桩应制定支持政策，“只要有专用车位，就允许安装。”其次在城区加密充电站建设，有条件的单位或高档住宅小区也可设置充电桩，并鼓励向社会开放。另外，宋慰祖建议，具备条件的公共充电站，比如出租汽车充电站也可以向私人开放。据了解，美国能源部网站上就能查询到涵盖全美电动汽车充电站和充电桩的数据库，企业承诺对消费者开放，消费者可以通过谷歌地图获得其位置，并获得驾驶路线。
推动充换电站同时发展
除了充电站，也可以用租、换电池来满足市民的需求。宋慰祖说，充电一是时间长，二也需要场地，租、换电池模式能解决这两个问题。据了解，新能源汽车的发展和运用走在全国前列的杭州，500辆电动出租车既可充电也可换电。而北京目前仅公交车是换电池，其余的电动汽车只能充电。北京电力公司营销部智能用电处处长陈强说，“目前电动汽车还处于起步发展阶段，应以满足客户需求为导向，敢于尝试各种电能补给模式。”他透露，今年底，北京将在大兴区试运行20辆由北汽新能源生产的换电出租车，“通过底盘换电池，换一次只要几分钟。”
加强电动汽车技术研发是根本
除了解决充电问题，宋慰祖还建议，汽车生产厂家应通过采取轻量化设计、采用能量回收系统、选择能量密度较高的电池等，在成本不增加的前提下，将电动汽车的续航里程提高到200公里以上。宋慰祖说，美国纯电动车制造商特斯拉开发生产的TESLA MODEL S车型，极速为200公里/小时，最大续航里程约483公里。“电动汽车产业，还需要我们站在巨人的肩膀上，率先发展。”
“电动汽车向民用领域推广是一个方向，现在我们说的充电和换电问题，只是‘头疼医头脚疼医脚’。”宋慰祖在接受北京晨报记者采访时特别强调，电动汽车不是简单的电池问题，根本还是要加强技术研发，解决配套问题，让技术更加成熟。
公用充电桩开放正在推动
记者从北京市电力公司了解到，北京地区目前已建成电动汽车充换电站65座，充电桩共计1264台，日服务能力约14000车次/日，服务网络覆盖了北京市所有区县。但服务对象基本还是公交车、出租车和环卫汽车。
这些充电桩中，仅有一小部分可以向私人开放，包括市科委“电动北京伙伴计划”校园行活动中涉及的三个高校——北京理工大学、北京交通大学和清华大学，以及清华科技园4个地点的充电桩。
市科委相关负责人表示，公共充电桩还无法对私人租赁开放，“公共充电桩要满足作业规律，在特定时间必须充电，对外开放可能会产生冲突。”但市科委目前也正在协调推动开放问题，以满足更多电动车的充电需求。
根据市政府“清洁空气行动计划”，预计到2017年底，全市新能源和清洁能源汽车应用规模将达到20万辆。北京市电力公司表示，将会以防治PM2.5污染为重点，积极参与编制《北京市电动汽车智能充换电服务网络发展规划》，在市发改委的统筹领导下，进一步推进公共充换电服务网络建设，以满足全市各类电动汽车充换电需求。
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