[摘要]近日，工信部产业政策司司长冯飞、产业协调处处长胡群，中国汽车技术研究中心副主任吴志新、政研室新能源汽车研究部部长方海峰一行赴山东专题调研低速电动汽车。
近日，工信部产业政策司司长冯飞、产业协调处处长胡群，中国汽车技术研究中心副主任吴志新、政研室新能源汽车研究部部长方海峰一行赴山东专题调研低速电动汽车。
8月6日上午，调研组在济南召开低速电动汽车产业政策座谈会，山东省中小企业局局长王兆春、山东省经信委产业政策处处长陈竹君，省交通厅道路运输局局长胡斌，时风集团总经理刘成强以及省发改委工业处、省公安厅车管所、省质监局质量监督处、省工商局个体处及山东省重点低速电动汽车生产企业负责人参加了座谈。
座谈会上，冯飞就本次调研的目的进行了说明。来自省直部门的有关负责人在座谈中分别汇报了电动汽车管理现状，提出了管理建议。
冯飞指出，低速电动汽车自产生以来，就受到了各方面的争论，包括政府部门、学术界等对这一事物的看法不一，为产业规范管理带来了挑战。这次来山东省调研低速电动汽车，是遵照马凯副总理的指示精神，由工信部牵头对低速电动汽车进一步摸底，了解真实的发展情况，为制定相关政策提供论据。下一步，国家有关部委还会根据情况组成联合调研组继续进行专题调研。之所以选择山东，是因为在低速电动汽车发展上，山东的规模最大，在这方面的发展上也做了一些探讨，遇到的问题最具有代表性。这次座谈会主要是听取山东省低速电动汽车产业发展情况，低速电动汽车生产与运行管理存在的问题以及加强低速电动汽车管理的对策与建议。
省经信委的郑志鹄提出：一是切实把小型纯电动汽车纳入政府管理范围，坚决取缔不具备生产条件、不符合产业发展方向的企业。二是鼓励地方积极探索小型纯电动汽车的管理措施，建立保护消费者利益的运行模式。
省发改委李天东则认为，山东省许多电动汽车生产企业已经具备了汽车生产四大工艺的要求，有的甚至水平还很高，特别在出口方面受到了外商的青睐。电动汽车产业发展已成既成事实，不能推倒重来，需要国家层面出台政策进行合理引导、规范管理。
省公安厅车管所的孙冰强调，电动汽车管理的主要矛盾都集中在公安交警部门。从维护交通秩序的角度需要进行规范管理，但缺乏相关法律依据，这也造成了各地管理标准不统一，同时也加大了发生事故的执法难度，迫切需要国家出台相关政策，规范电动汽车管理。
省质监局的祝晓亭说，在执法检查中，我们发现，山东省21家试点企业从生产工艺上具备了一定条件，但与汽车企业相比还有差距。当前，国家质监总局已经停发了6座以下场地观光车生产许可证，但市场上目前的低速电动车、老年代步车等各类名称的车辆总量已经相当大，如果不加以监管，今后的约束难度将越来越大，必须出台政策合理引导。
省工商局王勇表示，通过前期对市场的整顿我们发现电动汽车主要存在认识不一致、销售生产不规范、行业市场监管不到位的问题。建议按照堵疏结合、扶优扶强、淘汰落后、完善法规的原则进行管理，支持人民群众的创造性，尽快制定行业产品标准规范发展，加强监管逐层推进。
省汽车行业协会秘书长魏学勤介绍说，中央和地方政府有关部门、行业协会、生产企业共同探讨低速电动汽车，这在低速电动汽车发展史上是第一次，作为行业协会一直关注电动汽车发展，我认为电动汽车有刚性市场需求，第一，要正视这个事情，尽快给予规范管理。第二，发展新兴产业必须要有像时风这样的新兴企业参与。第三，低技术产品不是一成不变，完全可以发展高端产品。第四，低速电动车是摩托车的升级版，完全可以参考四轮摩托车进行管理。
来自省交通厅、省环保厅的有关同志从出租车市场整治、蓄电池回收管理的角度也表达了尽快出台相关政策、规范行业管理的建议。
刘成强也在座谈会上汇报了时风电动汽车产业发展情况，分析了在运行管理中存在的问题，并提出了相关建议。他说，时风集团建设了全国最大的电动汽车产业园，建立了完善的营销服务网络和完整的用户档案。时风电动汽车得到了诸多院士专家和各级领导的大力支持。在运行管理中由于没有相关的产业政策造成企业不敢放开干、经销商卖着不踏实、老百姓买着不放心、政府部门支持不明确、管理无依据的问题。建议工信部尽快确认低速电动汽车是战略新兴产业，尽快制定出台低速电动汽车产业管理政策，尽快明确低速电动汽车各产品标准，加大行业管理力度，促进产业优胜劣汰，健康发展。
在听取了省直部门和企业负责人的汇报后，冯飞指出，“今天的座谈收获很大，听到了更多实际的情况，有些问题是在意料之中，有些问题也非常切合实际，调研组将进一步了解实际情况，争取把问题研究透彻，提出更加切合实际的政策建议。”
当天下午，调研组一行还到时风集团电动汽车生产现场进行调研，观摩时风集团传统产业转型升级的实施情况，重点调研了电动汽车产业基础工艺水平、质量保证能力和产品性能及可靠性，并先后到时风电动汽车产业园零部件检测中心、冲压车间、涂装车间、焊接车间、总装车间、检测线、电机电控车间进行详细了解，试乘试驾了时风电动汽车。冯飞在详细了解了时风电动汽车生产工艺流程及工艺布局情况后，对其所达到的自动化程度表示高度认可。冯飞说，从时风集团的生产条件、产品准备和质量保证能力来讲，应该没有太大的问题。当前来看，低速电动汽车最大的问题是交通安全问题和蓄电池处理过程的污染问题。作为政府部门必须管好这两项社会性问题，建立一个行之有效的科学管理体系，确保道路交通秩序，确保蓄电池回收能够在一个封闭的环境中运行，作为企业更要积极探索问题的解决办法，明确问题的责任主体和实施主体。
省经信委主任郭述禹则表示，对于低速电动汽车，第一，不必再争论，再争论就是浪费发展先机。目前来看，中国的诸多产业在与欧美日竞争中已经处于下风，惟一能够有前途的产业就是电动汽车，如果再争论下去，这个惟一的机会也将失去。如果现在放开，一定有机会赶超世界。第二，作为政府部门，管就有作为，不管就是不作为。新事物总会有这样那样的问题，像道路安全与环保问题，只要真心管，真心作为，就一定能够管住。第三，当前最好的办法就是国家从政策层面先放开一个口子，让有条件、有能力的企业先干起来，抓住发展先机，在发展中解决问题，这是行之有效的办法。
低速电动汽车自产生以来，就受到了各方面的争论，包括政府部门、学术界等对这一事物的看法不一，为产业规范管理带来了挑战。这次来山东省调研低速电动汽车，是遵照马凯副总理的指示精神，由工信部牵头对低速电动汽车进一步摸底，了解真实的发展情况，为制定相关政策提供论据。
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