中国国际电动车产业核心技术与发展

工业和信息化部消费品工业司副司长高延敏在“首届中国国际电动车产业核心技术与发展高峰论坛”上的演讲：

 

尊敬的各位代表，各位专家，女士们，先生们：

 

大家上午好！很高兴再次来到美丽的天津市滨海会展中心，参加“首届中国国际电动车产业核心技术与发展高峰论坛”，首先请允许我代表工业和信息化部消费品工业司，向此次论坛的顺利召开表示热烈的祝贺！在本次论坛的召开之际，“第四届中国北方国际锂电车及配套展示洽谈会”也将拉开帷幕，两项盛会集合了我国电动自行车行业生产企业、零部件厂商、销售渠道、科研院所、专家学者等业内各方人士，为电动自行车整个产业链的交流和互动搭建了桥梁。同时，本次研讨会的召开，正值我国电动自行车行业经历了前期的产业规模、产品数量快速增长阶段，即将面临着行业增速放缓、产品结构调整、产业结构优化等多项重要变革的关键转型时期，需要政府部门、企业、研究机构等采取多种措施，积极迎接挑战，寻找新的增长机会。因此我相信，本次会议对行业下一步的发展必将具有重要的指导意义。

 

电动自行车行业是与百姓日常生活息息相关的行业，电动自行车产品不仅是广大城乡工薪阶层日常出行的首选交通工具，还被广泛用作物流运输工具。几十年来，在强大的内需拉动下，我国电动自行车行业得到了快速发展。根据国家统计局统计，2013年，我国电动自行车社会保有量近2亿辆，全国规模以上电动自行车生产企业共393家，累计实现主营业务收入721.5亿元，同比增长24.4%；电动自行车总产量为3695万辆，同比增长5.4%，其中规模以上企业累计完成产量2528.7万辆；累计出口电动自行车81.9万辆，同比增长23.2%。从产品结构上分析，锂离子电池电动自行车产量再创新高，全年共生产231.1万辆，同比增长37.8%。虽然我国电动自行车行业仍然延续着增长势头，但长期以来存在的一些深层次矛盾依然困扰着行业今后的可持续发展，因此借本次会议的机会，我想提出以下几个方面问题与各位与会代表进行探讨：

 

一、电动自行车标准问题

电动自行车国家标准《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）颁布至今已经15年，由于多方面的原因。修订工作始终未能完成。由于该标准内容存在某些缺陷，没有能够有效地约束行业的健康、有序发展，造成了“超标车”泛滥，涉及电动自行车的交通事故多发、易发等问题。近期，国务院以及各有关部委越来越重视电动自行车的管理工作，一致认为不能任由目前的乱象继续发展下去，应该积极采取措施，规范行业的发展。因此我建议各位企业不要满足于目前的状态，而要积极跟踪国家政策的调整变化，思考行业未来和企业自身的发展方向，及早做出产品结构的调整，适应今后管理要求和行业变化趋势。一旦国家出台了新的标准，各位企业要提高思想上的重视程度，像遵守法律一样认真地加以贯彻执行，让我国的电动自行车行业走上规范、健康、有序的发展轨道，改变部分人民群众心目中对电动自行车的负面形象。

 

二、行业发展方式转变迫在眉睫

从去年行业的发展数据我们可以看到，虽然主营业务收入仍然保持着24.4%的累计增幅，但是年产量的增幅仅为5.4%，并且从今年上半年的数据来看这种产量低速增长的态势还在延续。这表明我国电动自行车市场已经接近饱和，电动自行车市场发展的主要支撑动力将从之前的新购置需求转向现有产品的更新和升级换代需求，同时也意味着行业的增长速度放缓将成为常态，消费者的选择范围更宽了，对产品各方面的性能将更加挑剔，从而加剧市场竞争的激烈程度。面对新的市场竞争形势，业内各个企业迫切需要转换发展思路，发展独特的竞争优势，深入挖掘消费者需求，找准各个细分市场，开发具有自主知识产权的创新产品，才能在今后的市场竞争中利于不败之地。

 

三、着力发展锂离子电池电动自行车产品

2013年全国锂离子电池电动自行车产量同比增长达到37.8%，大大超过了整个行业的产量增幅，天津地区的锂离子电池电动自行车产量增长更是惊人，达到了57.7%。2014年上半年整个电动自行车行业增长趋缓，而由于新能源和环保形势的双重拉动，锂离子电池产业形势持续向好，核心技术不断取得突破，企业产能不断提升，关键材料国产化程度不断增高，锂离子电池电动自行车开始迎来新一轮的发展机遇。我们预计，今年全年锂离子电池电动自行车在所有电动自行车产品中所占的比例将超过10%。工业和信息化部作为行业主管部门，一直积极推动锂离子电池电动自行车产品的发展，针对市场上锂离子电池产品规格繁多、接口和安装方式不统一、单件产品生产量小、成本居高不下等问题，于2013制定并实施了《电动自行车用锂离子电池产品 规格尺寸》，通过减少电动自行车锂离子电池的产品种类，扩大企业生产规模，在提高产品质量、安全性能的同时降低生产成本，增加市场份额，并减轻售后服务的压力。今年年初，我们又发布了《电动自行车用锂离子电池综合标准化技术体系》，对电动自行车锂离子电池产品今后发展对各项标准的需求进行了科学分析和合理设置，希望通过扎实的标准化工作，为产业的健康发展保驾护航。

 

天津作为北方地区最大的电动自行车集散地，同时也是锂离子电池电动自行车最大的生产基地，必将在电动自行车行业今后的发展中起到重要的作用。天津市自行车电动车行业协会要积极开展工作，充分发挥政府和企业间的桥梁和纽带作用，及时反映行业诉求，积极引导企业认真执行国家标准，提升自主创新能力，完善产品质量保障体系，推动自主品牌建设，推动我国电动自行车行业健康、平稳、有序发展。