核心提示
统计数据显示，近几年全国每年被盗自行车近400万辆，其中电动自行车70多万辆，经济损失超过20亿元。近日，公安部、中央综治办、建设部、商务部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局联合决定，2007年3月至7月，将在全国范围内开展治理自行车（含电动自行车等）被盗问题专项行动。在此背景下，此次我市提出的自行车“实名制”等一系列新举措，引起了记者关注。不过，更值得关注的，或许是盗车背后的深层次问题……
昨日，市公安局、综治办、规划局、建设与管理局、贸发局、工商局、质监局等7部门在联合召开的反盗车新闻发布会上透露，厦门将“落实自行车生产企业车辆编码要求，完善自行车管理档案，落实自行车销售企业登记购车者姓名、地址、身份证号码及车辆信息、报备要求”。这意味着，我市首次明确表态将试水自行车“实名制”，今后市民买车也许都得带上身份证。
不过，相关部门也表示，关于“实名制”的相关细则，目前尚在研究制定中。
发布会透露，3月到7月将在全市范围内开展治理自行车（含电动自行车）被盗问题专项行动。而会上提出的“买黑车的也要被拘留”、“建立盗车者和赃车‘黑名单’”、“举报赃车最高奖10000元”等打击盗车犯罪的新举措，也备受媒体关注。记者就相关问题，采访了有关部门。
自行车购销实施“实名制”
问：这次专项行动打击的重点对象是什么？
答：盗窃自行车团伙；收赃场点业主；销赃场点业主；发现自行车窝赃而不报告的出租房主。
问：整治的重点部位是哪些？
答：非法交易自行车的旧货交易市场、废旧收购站（点）等场所；收赃、销赃的自行车维修点；易发生自行车被盗的重点地区和场所；易作为窝赃场所的出租房屋、废旧仓库、施工工地。
问：整治的重点地区在哪里？
答：根据我市对去年自行车被盗问题的情况分析统计，我市这次专项行动整治的重点地区是思明区和湖里区。去年我市共发生盗窃自行车案件2980起，其中思明区发生1150起，占发案数的38.6%，湖里区发生1497起，占发案数的50.2%。
问：整治的具体措施有哪些？
答：居民区、机关、团体、企事业单位均设置自行车存放库（点），在繁华商业地段街道两侧和公共交通转乘站（点）增设公益性自行车集中存放点，并设专人看管。彻底取缔非法设立的旧自行车交易市场及收购赃车的废旧收购点、自行车维修点。建立完善自行车、被盗自行车、盗窃自行车违法犯罪人员信息管理系统和盗车人员“黑名单”制度。加强自行车源头管理，落实生产企业自行车编码要求，完善自行车管理档案，落实自行车销售企业登记购车者姓名、地址、身份证号码及车辆信息、报备要求。
繁华地段将设公益性存放处
问：这次专项行动整治要达到什么目标？
答：盗窃自行车高发区域、部位得到及时整治。居民区、机关、团体、企事业单位均设置自行车存放库（点），在繁华商业地段街道两侧和公共交通转乘站（点）增设公益性自行车集中存放点，并设专人看管。彻底取缔非法设立的旧自行车交易市场及收购赃车的废旧收购点、自行车维修点。自行车管理办法科学完善，群众自防意识普遍增强，自觉不购买来路不明自行车。建立完善自行车、被盗自行车、盗窃自行车违法犯罪人员信息管理系统和盗车人员“黑名单”制度。加强自行车源头管理，落实生产企业出售车辆登记和购车登记报备等工作。
举报赃车最高奖1万元
问：公民举报盗窃自行车违法犯罪活动在什么情况下可得到奖励？
答：公民举报盗窃自行车、销售或窝藏被盗自行车等违法犯罪人员，经公安机关查证属实的，依照《厦门市群众举报自行车违法犯罪奖励标准》予以奖励，奖励金额高于国家定的标准。可拨打110报警电话举报。
问：《厦门市群众举报自行车违法犯罪奖励标准》具体规定有哪些？
答：1、举报抓获盗窃、收赃、销赃、窝藏自行车违法犯罪人员1人、收缴被盗自行车1辆的，视情给予举报有功人员100元奖励。2、举报抓获盗窃、收赃、销赃、窝藏自行车违法犯罪人员2人以上、收缴被盗自行车2辆以上的，视情况给予举报有功人员200元以上500元以下奖励。3、举报抓获盗窃、收赃、销赃、窝藏自行车违法犯罪人员5人以上、收缴被盗自行车10辆以上的，视情给予举报有功人员1000元以上2000元以下奖励。4、举报查破重大盗窃自行车案件，并循线追踪取缔非法销售、窝藏窝点，并且抓获违法犯罪人员10人以上、收缴被盗自行车20辆以上的，视情给予举报有功人员2000元以上3000元以下奖励。5、举报破获重大盗窃自行车团伙犯罪案件，抓获违法犯罪人员15人以上、收缴被盗自行车50辆以上的，视情给予举报有功人员3000元以上、10000元以下奖励。
买黑车可能被拘留
问：公民或单位购买或窝藏被盗自行车会受到什么样的处罚？
答：依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十九条第三项“收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品”的规定，处500元以上1000元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第三项“明知是被盗自行车而窝藏、转移或者代为销售的”的规定，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》定罪处罚；符合劳动教养条件的，依法予以劳动教养。
问：“明知是被盗自行车”具体如何定性？
答：包括三种情形：（一）在自行车非法交易场所销售、购买的；（二）以明显低于市场价格销售、购买的；（三）没有依法应当具有的合法票据、证件牌照等证明材料的。
问：自行车被盗后应怎么做？
答：应及时向案发地公安机关报案，并积极配合公安机关调查取证。公安机关查获被盗自行车后，依据公民报案凭证发还自行车。[$page]
新闻纵深
盗车背后的多米诺骨牌效应
最近，市民陈先生试图挑战“没丢过车的不算是厦门人”的说法。打从买回那辆自行车后，他就一直小心翼翼，且不说大多数时间都把车藏在家里，即便偶尔外出，也必是把车停在有人看管处。然而，元宵节那天，他还是“着了道”。“我在一家电器店里逗留了不到十分钟，出来时车就没了！”他无奈地说。
在我们身边，像陈先生这样的“丢车族”数不胜数，以致“没丢过车的不算是厦门人”的极端说法一度盛行。当然，理智地看，丢车并非厦门的专利；甚至可以说，因为公交系统的发达，厦门人丢车还算是少的。不过，从某种意义上看，这句挺“愤青”的话，还是反映出盗车贼在厦门的猖獗。那么，盗车贼赖以生存的民间土壤是什么？这些被偷走的车最终都流向何处？记者就此进行了一番调查。
黑车市场阴影下的郁闷车行
C老板一再交代记者，不要将他的名字透露出去，甚至连姓氏都不可以。“如果不是要关门了，我一定不会跟你谈这些。”望着身后那间耗尽自己半生积蓄、如今却门可罗雀的自行车行，他黯然说道。
C老板的车行开在我市某知名二手车市场方圆500米以内。原本以为这里买车的人多，没想到结果截然相反。“常常有顾客过来，一问价钱，到外面对比一下，就再也不来了。”C老板口中的“外面”，指的就是二手车市场。二手车以低廉的价格将车行里的新车彻底打败；尽管车行经济效益总体还过得去，可看着那些倒卖来历不明的自行车的贩子们生意比自己红火，C老板还是觉得心里火辣辣地疼。
“那就是黑车！”C老板说，尽管不排除真有人转让二手车，可这一带的旧车绝大多数是偷来的。“我亲眼看见，有的人三天两头骑车过来，交给长期在这里卖车的人，然后拿走一笔钱。这能是自己的二手车吗？”C老板说，还有一个曾在他那里讨茶喝的卖车人，直言车是偷来卖的，因为自己“最近手头紧”。
“其实警察抓得挺紧，”C老板说，每次集中清查过后，黑车市场就会萧条一阵，他的生意随之红火几天，这也是他本人多次抑制住内心冲动、最终没有涉足黑车买卖的原因。“可卖黑车的也很狡猾，一看风声不对就躲起来；现在，他们都不会笨到推着车出来卖了，而是跟警察打起了游击。”
根据C老板了解的“内部消息”，一辆被盗的自行车，往往要经过“转移－撬锁－重新喷漆－部分零件改装”，面目全非之后，才会被转卖给专门卖黑车的人。流水线式的经营手段，让盗销链条的上家和下家保持了一定的稳定性和隐蔽性，外人轻易难以打入；而黑车贩子更有一套严密的“经营哲学”，“宁可错失千人，不可错信一个”，而且他们认为可信的每个买家，都要跟着他们兜好大的圈子，才能最终看到自己要买的车。
学生、外来工在“支撑”黑车市场
可以确定的是，黑车市场还不是失窃车辆的“终点站”。那么，究竟是谁在支撑庞大的黑车市场呢？“学生，尤其是大学生，以及外来务工人员！”看惯了来来往往的买车人，C老板肯定地给出了这样的答案。历经半个月，我们在
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