海口市新能源汽车零推广原因调查

 

在近日工信部公布的各试点城市推广成绩单上，海口市获得“0分”，5000辆总目标原封不动。海口市曾在2010年入选第二批“十城千辆”工程示范推广城市名单，在新能源汽车推广方面有一定经验和基础，为何在本轮推广中交了一份空白答卷？

 

对此，第一电动网专门采访了海口市新能源汽车推广工作的相关负责人，该负责人表示，海口市具体的推广数量没有统计出来，还没有上报，所以公布的推广数量是零。另外基础设施建设也没有跟上，几乎没什么地方能够给电动汽车提供公共充电服务。海南作为一片绿色净土，每一块土地的建设、用途等都有很多限制，建设充电站、充电桩也很难落实。

 

海口当地龙头车企海马汽车在上一轮“十城千辆”工程中，为海口新能源汽车推广贡献了主要力量，海马旗下纯电动汽车被出租车和南方电网采用。然而据海马汽车研发本部副本部长周道辉表示：“在过去的一年里，海马没有向市场投放新能源汽车。”这也是海口新能源汽车推广量为零的原因之一。

 

在2013年之前，海马研发生产的新能源汽车就已在浙江、山东、北京、大连、沈阳、郑州、新乡等省市试点运行，投放车辆达500多辆，单车运行里程超过30万公里。“2013年之后，不是我们不想推广新能源汽车，实际也有很多订单，包括海口市订单在内，但是我们都没有做。”谈及于此，周道辉表示很惭愧。但是从他作为汽车工程师的角度来看，只有技术成熟、产品非常可靠的情况下，才能把新能源汽车大规模推向市场。

 

通过之前的运营经验，周道辉发现电动汽车在电池、电机、整车等核心技术方面都存在短板。他主负责的新能源汽车项目把工作重点集中在技术突破上，直到近期推出新普力马纯电动汽车，性能品质较以往有大幅提升。有了成熟可靠的产品，海马计划在2015年开始大量推广新能源汽车。

 

周道辉透露，目前海马汽车正与海口市政府商议新能源汽车采购事宜。“海口市新能源汽车推广细化方案正在制定中，很快将出台，届时将确定各领域投放比例以及推广模式。”对于海口市“原封不动”的5000辆推广目标，周道辉认为在2015年之前完成难度较大。“不仅是海口，所有试点城市要完成50万辆的整体目标都是有困难的。目前电动汽车生产不是难在车能否生产出来，而是难在推广模式，充电设施配套以及使用环境。”

 

海口以及海南省都没有客车生产企业，海口引进的新能源客车包括安凯、中通、恒通等多个品牌。新能源客车主要采取快充模式，目前海口仅建设两座充电站和40多个充电桩。至于用户自用车位建立充电桩，上述海口市新能源汽车推广工作的相关负责人表示，目前如私人购买新能源汽车只能个人与小区物业协调，政府目前没有精力抓这些细节方面的工作。

 

不同于上述负责人对充电设施建设的看法，周道辉认为政府应该发挥行政力量，规定物业配合充电桩建设。“让车企或者用户过多参与充电桩建设很困难，车企应该重点做好产品，而消费者在与物业周旋的过程中也容易打消积极性。政府可以采取合适的商业模式，鼓励引导第三方企业来进行充电桩建设及运营。”

 

在补贴方面，根据《海口市新能源汽车推广应用财政补助资金管理暂行办法》，购买新能源汽车的本地消费者，按新能源汽车获得中央补贴资金的60%给予地方财政补贴，省、市财政各补贴30%。想要获得这新能源汽车的财政补助，购买新能源汽车的单位或个人采购车辆前，还需到海口市科学技术工业信息化局申请备案，申请备案时需提交车辆采购计划及消费者基本情况材料。补贴范围依然参照国家节能与新能源汽车推广目录，包括纯电动、插电式混合动力汽车和氢燃料电池车。

 

不过，与其他城市新能源汽车推广补贴政策略有不同的是，海口购买新能源汽车的省、市级补贴都要等待中央补贴资金年度清算结束之后，再向省政府和市政府提交补贴申请，经批准后才能发放省、市财政补贴。而很多其他城市的地方财政补贴只要在审核结果网上公示无异议后就会直接由地方财政拨付给新能源汽车企业。因为中央补贴资金是年度清算，所以若要等待中央补贴年度清算结束之后才向地方财政提交申请，补贴资金发放的时间就会拖延很久，这无疑会挫伤新能源汽车企业在当地推广新能源汽车的积极性。

 

上述海口新能源汽车推广工作负责人还谈到，现在海口已经有备案买新能源汽车的个人和单位，但是具体购买的车型和数量并未统计准确数据。对于四部委即将在年底展开的中期考察，该负责人也坦言，在上一轮“十城千辆”工程推广中奖惩并不分明，本轮推广主要看消费者对新能源汽车的接受程度。