美国2007年度贸易报告：超过1/10篇幅针对中国，指摘存在45项"贸易壁垒"
"两税合并"也遭美国无端指责
昨天，美国贸易谈判代表办公室发布了2007年度贸易报告，其中以69页的篇幅指摘我国45项所谓的“贸易壁垒”，今年两会刚刚确定的两税合并也被美国指责为“政府干预经济的表现”。
按照惯例，此份报告将由布什总统递交给国会。
45项贸易壁垒涉及12领域
报告的中国部分为69页，超过全部篇幅的1/10，也远远超过欧、日等美国主要贸易伙伴的篇幅。
报告在开篇处，列举了中国加入WTO之后采取的一些重大经济改革举措，认为中国在履行WTO承诺方面的确取得了许多可喜的成绩，但仍有许多不足之处。比如在诸如知识产权保护等方面，中国并未切实遵循WTO的相关规定。
报告总共列举了45项贸易壁垒，分别涉及进出口政策、知识产权保护、服务性障碍、政府购买、技术标准、信息透明度等12个领域。
两税合并被指过多干预经济
报告多处指责中国政府过多干预经贸事务，“中国政府越来越多地通过制定产业计划参与经济发展。中国似乎想加大政府在经济方面的参与度，从而引导经济走势，促进国内企业发展成具有国际竞争力的企业，同时限制国外企业在某些领域的发展。”
在谈到进出口政策时，报告更是认定政府补贴是导致中国出口的商品能以低价打入并且占领美国市场的关键因素。报告指出，这些政府补贴大多体现为行政措施，比如免征或减征所得税、信贷配额、债务免除等，且通常不会向外界公布，因此难以确定其具体数额。
“中资和外资公司所得税两税合一”的政策也被指是政府干预经济的一种表现。报告称，该政策一旦实施，将会对在中国投资的外资企业造成巨大的影响：一方面，外资企业将不再享受较低的税收；另一方面，中资企业会因为税收压力降低而更具有竞争力。
美对华经贸将采取两手策略
鉴于报告中列举的种种贸易壁垒，美国贸易谈判代表施瓦布称，布什政府将在今后处理对华经贸争端时，继续采用软硬两手的解决途径。
“2007年，布什政府将继续努力确保中国全面履行入世承诺。在这个过程中，我们将采用双轨策略：一方面继续通过中美商贸联委会（JCCT）和新近启动的中美战略经济对话与中方协商解决双边经贸问题，但如果协商无效，我们也会毫不犹豫地考虑采取诉诸WTO争端解决机制或是更严格贸易立法等一切手段。”
报告认为，目前许多问题似乎已经超出了双边对话等协商方式可以达到的能力范围。诸如政府补贴、知识产权保护，以及特定市场准入等问题，并没有因为广泛深入的对话得到解决。
作者：周凯 实习生 王旭
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