电池技术口碑热销驱动近年来，备受关注的新能源车一直在外冷内热的摸索中徘徊前行。购车补贴、摇号优惠、免征车辆购置税等国家一系列优惠政策投入新能源车领域，回应却依旧寥寥。按照新能源汽车推广应用城市申报计划，2013年至2015年39个推广应用城市将累计推广新能源汽车33.6万辆，但截至今年9月，完成的推广量仅为目标量的11.5%。新能源车推广究竟难在哪儿?
综而观之，车型少、性价比不够高、公用充电桩设施配套不齐全依然是制约新能源车推广的瓶颈，而充电桩的建设也成为当前的最大难题之一。
私人充电桩难进小区
北京某小区院里长时间停放一辆新能源汽车，车主告诉记者，车买3个月了，由于小区物业不同意，充电桩的安装一直没有落实到位，车就只能先放着了，目前还在协商中。近日，在 “北京市新能源汽车发展促进中心——亚市新能源汽车应用推广中心”启用仪式上，消费者刘女士告诉记者，目前买车还不会考虑新能源汽车。
有多家品牌的销售顾问也都向记者表示，目前其所属品牌的企业没有生产电动汽车的意向，并表示纯电动汽车面临销售困境。“买电动汽车，第一个难题就是建设充电桩，得先跟小区物业沟通好，物业同意了才能建，因为电动汽车充电的电压要求比一般的高，需要单独的线缆。” 一位新能源车的销售顾问告诉记者。
据了解，在小区建充电桩设备需要协调多方关系。北京市曾出台规定，要求新建小区停车位配建充电桩数量不得低于18%，并将此作为规划审批的条件之一，物业不配合充电桩建设将被罚分。因此，目前在新建小区和停车场安装充电桩相对容易一些。
《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》中也规定，北京市各小区物业、业委会应配合充电设施建设，车主自用充电桩从报装到验收接电应在22个工作日内完成。
尽管如此，在一些老旧小区往往情况千差万别，要想建立充电桩并非易事。业内人士表示：“现在的小区物业普遍觉得‘多一事不如少一事’，况且如果要建充电桩，必须要有专门的停车位，这也不是件容易的事。”
北京新能源汽车产业联盟秘书长赵景光指出，允许物业小区先行建桩，收取一定数量的服务费也是一种可行的方式。他表示：“在小区建立电动汽车充电桩目前对物业来说还算是新事物，所以接受度普遍比较低，以后可以尝试通过允许收取服务费的方式进行沟通。”
公共充电桩使用率低
然而，充电桩面临的困境还不止于此。日前，记者走访北京几个公共充电站，这些充电站的使用率也不高。
在北京理工大学充电站，一共28个慢充和2个快充。记者在现场看到，所有充电的车均是北汽E150EV，车都是来自某租车公司，他们长期在这里充电，如果别的新能源车主想为车辆充电又没有位置的话，就得跟他们协商。每个慢充有2个口，桩在两个车位之间，功率7000瓦，线是买车时自带的，这里不提供备用充电线。而充电口插着充电枪，现在它都没有锁和保护装置，这样其实很容易被拔掉，或者被人把整根线拿走。
此外，记者在北京交通大学充电站发现，在充电桩旁专门有警示牌写着这是电动汽车充电的专用位置，但7辆燃油汽车却把充电桩位置当普通停车位使用，占用了40%的充电桩位置。这里目前也没有人员管理，只要办理了国家电网的电动汽车充电卡就可以刷卡充电，但因为离楼比较近，很多在附近工作的车主随意占用了充电位置。
北汽E150EV的车主王先生告诉记者，自己每天的行驶里程一般在40公里以内，因此自家充电桩已经够用，很少有机会用到外面的充电桩。
对此，清华大学教授、国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高表示：“公共充电站的建设方面，要改变像建加油站那样建充电设施的思路，也要改变建高端充电设施的思路，应该让充电比加油更方便，建设更具普及性的充电设施。比如把利用城市路灯系统的充电装置尽快做起来，建一些小的、便宜的以及遍地都是的充电桩，国外已经在这么做了。”
新能源车未来道路还在摸索
据了解，财政部印发的《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》(以下简称通知)，明确将现行补贴推广政策执行到2015年12月31日。但对于上述补贴推广政策到期的后续，通知只是明确表示，中央财政将继续实施补贴政策，具体办法另行公布。
欧阳明高表示，原则上讲，随着时间的发展、新能源车的增加及补贴会逐步下降，未来的发展方向可能是购买环节补贴降低，但在其他环节仍有优惠，使得新能源汽车的市场热销得以持续。
“目前来看，企业在新能源车制造方面的积极性不够高。”赵景光表示，只有少数的电动车，比如比亚迪的E6续驶里程能达到300公里左右，大部分电动车续驶里程都在150至160公里之间，勉强达到国家的相关要求与标准。
“应该给出一个长期的政策。只有这样，地方政策才能有明确的方向性。只有政策稳定了，参与的各方对未来有了明确的预期，各种资本才会积极参与进来。”赵景光说。
北京科委新能源处处长许心超认为，由于各个城市的产业基础、资源禀赋、气候特征、城市规模等都不相同，新能源汽车推广过程中面临的问题也不同，更需要差异化的推广方案，“事实上，我们应该刻意用差异化的推广方式去分析市场需要，从而判断哪些政策是有效的。只有对政策的效果形成判断后，我们才明白在下一轮的推广中，哪些是真正要加强的，哪些是要弱化的。”
在2013年底工业和信息化部官方公布的一则分析报告中提出，2014年“在新能源汽车产业发展规划推进实施和相关公共配套设施不断完善的作用下，新能源汽车产业有望加快发展”。
事实上，充电站和充电桩建设的脚步明显落后，拖了新能源汽车发展的后腿。
按照原规划，2011年至2015年，国家电网的电动汽车充电站规模达到4000座;2016年至2020年，国家电网建设充电站目标高达10000座，建成完整的电动汽车充电网络。然而，截至2013年年底，国家电网已建成的充换电站为400座，只完成了目标的10%。
此外，据了解，北京市计划在今年完成1000个公用快充桩布局建设，初步在五环内建成5公里半径快速充电网络，重点覆盖新能源汽车4S店、电网售电窗口和高速路服务区等场所。而数据显示，截至10月底，新能源小客车公用领域建成566个充电桩，其中快充桩154个，慢充桩412个。
而根据北京市交通委员会的信息显示，北京市上半年全市电动汽车共完成上牌382辆，已签约或接受预订的不足600辆。
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