【百人会】吴敬琏：政府要讲究支持产业发展的方式

【中国电动汽车网  记者 储星星】1月13日，著名经济学家、中国电动汽车百人会学术委员会主席吴敬琏先生在以“产业发展新生态”为主题的中国电动汽车百人会首届论坛上发表了题为《新常态与国家创新体系》的演讲。

 

 

吴敬琏说，目前我国面临的经济新常态呈现出两个特征：从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效益集约型集约增长。促进创新、优化结构、转变方式是确立合意新常态的关键。

 

 

改革开放以来，我国创新活动日益活跃，特别是近年来技术发明如雨后春笋般出现，但这些创造发明的产业化状况却很不理想。这些问题的症结可能在于：由于很大程度上沿袭苏联式的政府主导模式，创新创业的积极性、创造性受到抑制。

 

吴敬琏认为，解决问题的途径是在“使市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府的作用”原则指导下，建立和完善国家创新体系。

 

 

吴敬琏说，政府应当牢记企业才是技术创新的主体，原始创新在经济上取得成功的不确定性太大，只能发动企业千军万马去闯、去试验；选择发展何种产业、采取哪种技术路线并非政府所长，应当由企业自主决定，政府只能顺势而为和因势利导。

 

针对近年来各级政府在支持科技创新和新兴产业发展上花钱不少，但效率不高，吴敬琏指出，政府支持产业发展必须讲究方法：不要指定产业发展方向和技术路线；不要搞“拉郎配”式的“产学研组织”；不要包销产品，避免“竞争后补贴”，资金支持要采取市场化方式运作。

 

他提出，政府的功能是提供公共品。与发展产业有关的政府功能是为其提供良好的生活环境、创新环境和经营环境；建立良好的教育系统和基础性科学研究体系；用PPP方式提供公用技术；牵头组织产业联盟开发新技术；用“补需方”的方式提供补助，已补偿正外部性和达到最低经济规模；因势利导，提供非指令性的产业规划。