两会观察：铁腕治理环境污染 新能源汽车将被委以重用

 

3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕，中国国务院总理李克强发表新一份政府工作报告。从政府工作报告中，明显感受到新能源汽车被重视的程度。

 

比如，政府工作报告在“大力调整产业结构”部分中强调：支持发展新能源汽车等战略性新兴产业。

 

再比如，政府工作报告在“打好节能减排和环境治理攻坚战”部分强调：环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。深入实施大气污染防治行动计划，推广新能源汽车。

 

当前中国推动新能源汽车产业的发展，已经远远超出汽车产业本身的意义。新能源汽车产业的发展肩负着更加重大的责任与意义。

 

这也是政府工作报告对于一个产业两次明确提出强调的重要意义所在。

 

首先，新能源汽车产业是国家的战略性新兴产业之一。所谓战略性，就意味着新能源汽车产业发展对于整个国家的发展具有战略性的价值，是引领中国经济未来增长的重要火车头。

 

2014年，国家主席习近平在考察上汽集团时就新能源汽车产业所发表的重要讲话其实更加明确阐述了新能源汽车产业的战略意义之一。

 

据新华社“新华视点”当时的微博报道，习近平在上海汽车集团考察时强调，发展新能源汽车是中国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，要加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点。

 

中国对于新能源汽车产业的发展一直有弯道超车的观点，不过也确实有许多人认为所谓的弯道超车只不过是一种理想而已。而习近平的讲话无疑给新能源汽车发展的重要性定了调。新能源汽车不仅仅是新能源汽车产业本身发展的需要，更是整个中国汽车产业迈向世界汽车强国的需要。

 

同时。政府工作报告将新能源汽车产业的发展与大气污染治理这一当前国家最重要的战略任务紧密联系起来，使得新能源汽车的发展就更具有迫切性。

 

中国目前最迫切的任务之一就是治理大气污染。持续的雾霾天气已经成为波及到几乎全国每一个省份的灾难。这就像政府工作报告中所强调的那样：环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。

 

什么是铁腕治理？既然新能源汽车是治理大气污染不可或缺的部分，那么发展新能源汽车的力度可想而知。

 

2015年，中国的新能源汽车的阶段性市场目标基本已经确定不可能完成，但是2020年的目标还要成为一个空洞的口号吗？2009年截至到目前，中国新能源汽车的市场目标与政府政策的要求相差甚远，其中的原因可能很复杂。但是，不论多么复杂和困难，新能源汽车的目标，并不是没有可能实现。之所以出现目前的市场发展的困境，主要的因素在于政策的执行层面。

 

比如地方保护主义截止到目前仍然存在，个人建设充电设施的障碍仍然有待消除，地方公务用车等集团采购新能源汽车仍然没有达到理想的程度。

 

这些因素急需在未来的时间内加以有效克服与治理，只有将国家政策落实到位，新能源汽车市场的发展潜力才能全部变为现实的销售。

 

当然，新能源汽车的发展不仅仅需要在现有的政策框架中继续进行，更需要根据新能源汽车本身技术发展的变化来完善甚至加大政策的推广力度。比如，由于目前新能源汽车产品本身的安全性已经不是市场推广的障碍，因此，试点本身的意义正在消失。在这个前提下，如果将目前的试点推广政策取消，变为在全国推行新能源汽车，那将迅速扩大整个新能源汽车市场的产销规模。

 

还有，新能源汽车本身能够马上克服的最大障碍就是充电设施网络的问题。因此，必须要在充电设施网络建设上出台更加有效的配套政策，比如个人安装充电设施的问题必须要马上解决。

 

目前，许多人想买新能源汽车，但是又不敢买的最大障碍不是所谓的续航里程问题，而是没有地方充电问题。这里面就包括个人安装充电设施遭遇到物业等方面的困难。

 

新能源汽车市场在中国无疑具有非常大的市场空间，而且这种市场空间一旦被更加有效的政策推动，就能够迅速爆发出来。一旦新能源汽车市场出现持续性爆发式增长，那么中国必然将能够在新能源汽车产业发展方面引领世界的发展方向。