2015年的“两会”一共吸引了39位来自汽车业内的“大佬”成为代表和委员，在“两会”前，柴静的一部穹顶之下，也拉开了新能源汽车成为本届“两会”最重要议题的大幕，而国务院总理李克强在2015年政府工作报告中提到推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油等措施，为新能源注入了一剂强心针。而城市限购、放开出租车市场等议案也同样受到了高度关注，本期我们将为深度分析“两会”代表和委员们的议案。
●新能源汽车成重点
2014年的政府工作报告有关汽车行业与往年最大的不同是关注热点在“新能源汽车”。主要的热词包括以下“新能源汽车”、“治理机动车尾气”、“节能减排”、“环境治理”、“国五标准”、“油品标准和质量”等。李克强在报告中明确指出，要：“推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量。”
点评：中国汽车工业协会的数据显示，2014年，我国新能源汽车共计生产78499辆，同比增长3.5倍；销售74763辆，同比增长3.2倍。截止到2014年12月的不完全统计，中央及各省市政府先后共出台新能源汽车相关政策127项，其中国家层面出台了17项，北京、上海等23个省市层面共出台有110项。
可以说，在这些数据面前，政府的政策很给力，我们的销量却还是远远无法和传统汽车相比。而更深的分析就是目前很多问题都无法跟上新能源车型的发展步伐。过去一年，中国生产了78499辆新能源汽车，相当于此前五年总产量的四倍。虽然量还不是很大，但增长速度很快，现在制约新能源汽车发展最大的瓶颈是充电设施短缺。中国工信部部长苗圩也在“两会”上呼吁，从今年开始，要加大对各试点示范城市的充电基础设施建设的支持力度，希望各级试点示范城市的政府加大这方面的工作力度。
乐视车联网CEO何毅
同时，也有代表提出降低新能源汽车全产业链的准入门槛，在纯电动车市场准入和充电设施建设领域要引入竞争。从2014年开始，中国新能源汽车的准入门槛已经开始降低，似乎瞬间出现了很多想从事新能源汽车的新型企业。但是在城市基础设施上面，尤其是在充电设施的建设上，目前只有中电力在执行，这也大大的减缓了基础设施的推进，未来可以将基础设施的建设让更多的企业参与进来，这势必会加快推动新能源汽车的发展。
而与众多代表热捧新能源汽车不同的是海马集团董事长景柱，他提出应该理性看待“纯电动汽车热”。景柱认为，目前的电动汽车商业化推广存在诸多症结，近年来纯电动汽车遭热捧，被认为是中国汽车产业实现“弯道超车、边线突破”的机遇。对此景柱保持理性态度，他认为，在政府及国人对纯电动汽车尚缺乏深刻认识的当下，“弯道超车、边线突破”并不科学。另外他认为过度电化的能源路线、“全民皆兵”的市场定位、天下一统的技术路线是误区，可能会导致新能源汽车畸形化发展。
2出租车改革再度提起
●李书福提议出租车改革顶层和地方要良性互动
在本届“两会”上，吉利集团董事长提出出租车改革顶层和地方要良性互动的议案，在他看来，近几年来，公众要求推动出租车改革的声音喊了多年，但进展总显得缓慢，对于呼声很高的打破垄断、完善出租车准入制度等，还没有根本性动作，以至于社会性事件频发，这就使得出租车体制到底应该怎样改革的问题，再次成为社会关注的热门话题。
点评：其实在2014年很多用车软件应时而出，易到用车，天天用车等等APP软件成为了热门，而这些软件的推出，也说明了中国出租车行业的不完善性和消费者之间的需求有着矛盾，而移动时代的带来，更好的解决了这一矛盾。
其实中国一二线城市买车难、停车难、开车难、打车难的现实，催生各类互联网用车平台。然而，除了政策的不确定性及身份的“模糊”外，用车平台与生俱来的一些问题，也让一部分消费者望而却步，也成了这个行业在政策上的绊脚石。但是在另外一个层面上看，这些用车软件整合私家车、黑车市场，从某种程度上成功的管理了黑车市场的服务质量，为乘客带来更加安全的服务。另外，进一步整合闲散车辆的使用率，更加合理的做到了节能减排，也方便了消费者的出行。
沃尔沃汽车执行副总裁柳燕和易到用车周航启动发布仪式
这些软件的诞生，似乎为出租车这个垄断性行业敲响了警钟，也说明了这个市场的需求是很庞大的。交通运输部日前出台《关于全面深化交通运输改革的意见》虽然未直接回应出租车垄断经营权改革的核心问题，但其鼓励发展多样化约车服务等多项原则性要求，其实就是对垄断的一种否定，建议要加强指导性，对出租车体制改革的内容和要求有一个务实的指导意见。
中国出租车行业应该实行完全市场化，将出租车数量的配置彻底交还给市场，直接向符合准入的一线司机开放出租车经营权，允许他们绕过“坐收渔利”的出租车公司，通过向政府交纳一定的运营管理费用和公共资源占有费用，直接向市民提供出租车服务。通过充分竞争盘活市场。
3限车/限行成为焦点
●全国政协委员丁金宏建议：针对城市限车国家应出台统一标准
现阶段，中国已经有八个城市开始控制汽车数量，政协代表丁金宏认为这还不够。他建议国家出台统一标准，城市达到什么样的条件就推行相应力度的控制措施。“城市规模达到多大，汽车拥有量达到多高时，就采取不同的措施，包括限购、重点区域限行、拥挤收费等，综合采取多项措施，而不是多个城市单独去做。”他说，限车如果仅仅从消费者权利和汽车发展利益出发，不能保证城市健康发展。
点评：限购，限行，拥挤收费等政策的实施对于消费者来说，并不公平，但是如果目前中国各大城市不限制，那么在某种程度上也会影响居民的生活水平。
但是要解决城市环境污染和交通拥堵问题，地方政府应该借鉴发达国家采取经济手段治理拥堵经验，科学选择限行措施；进一步鼓励旧车报废，推进以旧换新，做好黄标车的淘汰工作；重新构建适应汽车社会的城市道路规划发展战略，加强交通管理、停车场等基础设施建设。
而仅仅依靠强硬的，单一的政策去限制，不但不能起到很好的效果，反而会有更加负面的抵制情绪出现。
●王凤英:完善法制建设 创新交通管理模式
长城汽车股份有限公司总裁王凤
（责任编辑：陈露）